在调研会上的讲话
详细内容
'第一篇、在市领导调研座谈会上的发言
在调研会上的讲话
在市领导调研座谈会上的发言
××镇党委书记×××
（2012年4月日）
尊敬的市委黄书记、各位领导、同志们：
我是××镇党委书记×××，我代表××镇党委、政府对各位领导前来我镇检查指导工作表示热烈欢迎！
××镇地处县城，现辖13个行政村、15个社区、1个国营垦殖场，总户数2.78万户、总人口10.65万人，其中农业人口人，现有36个党（总）支部，中共党员2146人，耕地面积亩，山林面积亩。根据安排，我就××镇党风廉政建设、基层组织建设、春耕备耕等工作情况向各位作个简要汇报，不妥之处，敬请批评指正！
一、一身正气、两袖清风，大力推进党风廉政建设
一年来，我镇在县委和县纪委的正确领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”原则，紧密结合我镇实际，成立了镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，狠抓党风廉政建设各项工作落实。一方面，我们要求广大党员干部时刻严格要求自己，加强道德修养，提升思想境界，时时处处树形象，做表率，自觉遵守各项规章制度，以身作则，时刻提醒自己自重自省，廉洁从政。另一方面，健全了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委
组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。在工程建设中，认真执行工程备案、招投标、监理和审计程序，依法规范操作。在财务工作中，严格执行程序，实行财务公开，切实做到阳光操作。对群众反映的热点难点问题，特别是涉及干部工作作风的问题，做到严查严究。2011年，我镇共办理纪检信访件6起，办理案件4起，处理党员4名，镇干部无违纪违法现象，信访件比去年同期下降50%，及时率100%、反馈率100%。通过抓典型案件的查处、宣传，达到了“处理一个、教育一片、震慑一批”的社会效果。目前，全镇广大党员干部的工作效率、工作作风得到了明显提升。今后，我们将不断深入推进党风廉政建设，为实现我镇经济、社会各项事业快速健康和谐发展，提供了强有力的政治纪律保障。
二、创先争优、固本强基，切实加强基层组织建设
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒。过去的一年，我镇组织工作在继承中发展、在改革中推进，取得了显著成效。在创先争优工作中，以优化发展环境为目标，把握公开承诺、领导点评、群众评议三个重点，不断向服务窗口、公务员队伍等各条战线系统延伸。在党内民主方面，全面推行“党员首议制”，把党内重要工作、村级重大事务以及与党员群众切身利益密切相关的重大事项，让党员“先知道、先讨论、先行动”，充分调动了党员干部的干事积极性，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。在村（居）换届选举工作上，圆满完成了村
（居）换届选举工作，选举过程顺利，无一例违法违纪事件。在推进基层组织活动场所建设工作中，多方筹集资金800余万元，对郊区、马家、石鼓等个村（社区）组织活动场所进行新建、修缮。我镇基层组织建设整体水平在上级党委、政府的坚强领导下不断提升，为“弘扬稻作文化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区”提供坚强的组织保证。
三、以民为本，狠抓落实，积极开展春耕备耕工作
入春以来，我镇以中央“一号”文件精神为指导，按照省、市、县各级党委、政府的部署和要求，进一步统一思想，提高认识。为实现农民增收、农业增效，切实把抓好春耕备耕生产作为当前工作的重中之重，专题研究和部署粮食生产，广泛宣传各项惠农政策，大力推广农业科学技术，狠抓农资市场整顿，充分调动了广大农民从事农业特别是粮食生产的积极性，形成了“惠农政策进村、技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人、农资市场净化”的喜人局面。目前，全县春耕备耕进展顺利，油菜、禾苗等长势良好。预计全县落实春播面积万亩左右，其中早稻面积万亩，早大豆等其他春播面积万亩。
各位领导、同志们，通过不断探索与实践，我镇在农村党风廉政建设方面取得了一些成绩，但是与上级的工作要求还有一定的差距，下一步我们将一如既往、勇于实践，把推动党风廉政建设的重要内容继续狠抓下去，以此推动全镇经济社会又好又快发展。
以上发言完毕，谢谢大家！
第二篇、在城乡建设调研座谈会上的讲话在调研会上的讲话
在城乡建设调研座谈会上的讲话
同志们：
开会之前，我们观看了县城的总体规划图，实地查看几个现场点，听了县建委、文广新局、城投集团所作的详细介绍。刚才，我们请几个主要部门对如何加快我县城市建设作了很好的发言，提出了许多很好的建议。陈爱县长、张毅县长讲了很好的意见，县人大常委会六=陈主任就如何支持城市建设的角度作了很好的发言，李方县长对城市建设工作作了全面安排部署，我都完全同意，请同志们按照李县长的要求，认真贯彻执行。在此，我结合自己的思考，再谈三点意见。第一，坚持规划先行，完善城市规划。江河经济发展状况决定我们要大力推进工业化，就需要城市化作支撑，而城市化的龙头就是规划，规划就是黄金，就是生产力，规划做得好，城市就有品味，好的规划就是一笔财富。要建设城市，首先必须要高起点、高规格的做好城市规划。今天看了县城的控制性详规图，总体上看还是做得比较合理，但城市定位的特色不突出，城市现状与未来发展的把握还有一定差距，必须围绕把江河县城打造成为富有山水特色园林城市的总体目标，水和山是江河的魂，按照城在山中，山在城中，山水融为一体的城市要求对控制性详规进一步修改完善，新城区的控制性详规和建设性详规要面向全世界招标，通过新城开发带动旧城改造，通过新城建设推老百姓动旧城拆迁。要严格规划“红线”“绿线”控制，并增加河道“蓝线”、文化资源“紫线”控制。我认为，城市不一定要大，但要精，要有特色和个性。江河的特色就是山，就是水，就是特色风情和独特的地形地貌，江河的城市建设就要在“山”、“水”、“特”三个字上做文章。“山”就是绿色生态，把特色根植在与自然的融合上。县城在两山之间，酉城河纵贯全城，钟多与龙麻大坝有三黛沟相连，要围绕生态观光、山水风景、城市景观开发，积极构建布局合理、山川秀美的生态江河。“水”就是要把酉城河规划定位为“生态酉城河、生活酉城河、文化酉城河、旅游酉城河”，积极打造酉城河走廊，赋予县城文化内涵和山水灵性。“特”就是特色风情，要体现江河独特厚重的民族民俗文化，独特的摆手舞文化，以文化作为城市发展的灵
魂，把城市特色贯穿于文化的内涵，把文化延续于城市的文脉，彰显于城市的形象，使城市文化在经营中增值，在发展中升华，培育具有江河独特的城市形象。要按照城市定位要求科学做好县城建设性详规，做好城北新区的控制性和修建性详规，做好老县城的修建性详规和几条道路的控制性详规，在注重整体性、协调性的同时，做好单体建筑设计，既要考虑到造型、风格、色彩、绿化、亮化等方面要求，也要注意立面轮廓与周围环境的和谐统一，做好每一个细节，力求美观、大气、实用，决不能留下遗憾、留下败笔。整个县城建设就必须以规划为准，今后的城市建设必须先规划后建设，先造环境后建设、先拆迁后建设、先安置后建设。坚决取缔不按规划建设的项目，坚决制止乱建设、乱改造现象，坚决查处规划的违法违规行为，切实维护规划的权威性、严肃性。我同意李县长讲的意见，抓紧组建规划局，请县政府尽快提出方案送常委会审定。
第二，创新思路，破解城市建设资金难题。要把规划蓝图变为现实，变为广大市民喜爱的安居环境，关键在于高质量、高品位地加快建设。而城市建设最大的制约因素是建设资金问题。城市建设必须要树立经营城市的理念，我们建设城市，决不是白白向城市投钱，只要把酉城河整治好了，街道建畅通了，管网配完善了，基础条件改善了，我们的城市就能增值，就能有效吸引投资，筹集城市建设资金。因此，我们必须破除建设城市只是花钱的观念，破除有多少钱办多少事的唯条件论观念，我们要学会负债，学会向未来要效益，要树立有多少事向银行争取多少钱的观念，化被动为主动，坚持按照市场筹资为主、政府补贴为辅和“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立国家、集体、个人、企业共同投资的多元投资体制，特别是要走“以地生财、聚财建城”的市场化经营模式。要以大融资、大经营、大城建的思路来筹集城乡建设资金，打破城市资源管理部门分割，进一步优化整合资源配置，鼓励和吸引多种经济成份及社会资金参与建设和经营城市基础设施。要做好做活做够“土地”文章，推进土地有偿使用和土地储备制度，建立土地储备中心，对土地实行集中统一供应和“饥饿式”限量供应。通过土地资源招标、担卖、出让等市场运作方式，公开出让土地，实现土地收益最大化，以土地聚集城市建设资金。县在调研会上的讲话
翔宇公司和城投集团要发挥投融资平台主体作用，通过用活政策、招商引资、综合开发、市场化运作等方式，大力吸引工商资本、民间资本、银行融资等方式突破城市建设的资金瓶颈，筹集城市建设资金。对于城市建设的主要任务，会后，李县长将作全面部署，我总的要求是严格按照规划要求，明确责任领导、明确责任单位、明确协办单位，明确时间进度，建立倒逼机制，加快工作进程，大力度推进各项重点工程建设。
第三，整治环境，打造城市良好形象。一是酉城河的改造。酉城河是县城的母亲河，现在已成为一条“下水道”、“烂水沟”，已经没有了水的灵性。要重新赋予其灵性，就要对酉城河实施“清水工程”，对县城“一河五溪”进行疏浚和整治。该工程由县政府牵头，相关部门配合做出具体的改造方案，总的要求是要大手笔、高标准，按照打造小桥流水的水乡特色的要求来做，做到水清、路畅、景美。二是加快酉城河两岸民族风情步行街建设，以提升城市人气和形象。三是加快推进老城道路建设，由县建委、交通局负责多渠道筹集资金，畅通城市交通。突出县城“三纵八横”骨架通道建设重点，新建、整治、拓宽城市道路，所有杆线下地、迁移，改造城区“烂泥路”、“黑巷道”，整治背街小巷“脏乱差”。四是推进市容市貌整治，切实加大整治力度，严格落实责任制，坚持不懈抓好“门前三包”，发挥城建、交通、卫生、工商、公安、环保等部门职能，大力实施环境综合整治，公安要对城市的卡车进行限制通行，严厉查处各种破坏市容和环境卫生的违章违法行为。由市政局牵头，相关部门配合开展“整治、整理、整洁、整齐”活动，重点治理乱涂鸦“牛皮癣”、乱摆摊、乱搭建、乱设广告牌、乱抛垃圾、乱挂店照、乱停车等现象，推进城市全覆盖、经常化、高水平管理。五是推进配套设施建设，切实加快县城公厕、污水处理厂和垃圾处理场的建设进度，争取早日投入使用。逐步将环境整治活动向乡镇延伸，推动建立环境综合整治长效管理机制。
第四，加强督查，推动城市建设重点工作。县委办、督查室、政府办要加大对重点工作的督查力度，对任何影响城市建设和管理的人和事要坚决的予以处理，对不按要求办事的领导要坚决实行问责制度。县四大指挥部和我们即将成立的两领导小组都有用干部、提拔干
部、撤干部的权利，可以先撤后报县委常委会讨论。
同志们：江河的城市建设已经错过了许多历史性发展机遇，存在明显的历史性欠账，离宜居城市的要求还有很大差距。因此，我们必须大力加快城市建设步伐，规划好、建设好、管理好城市，努力将江河县城打造成为富有山水特色的园林城市。
第三篇、调研考察座谈会上的讲话在调研会上的讲话
调研考察座谈会上的讲话
﹙二○一四年十月十二日根据录音整理﹚
同志们：
我到山西工作后，一直十分关注太原市的工作。我把调研的第二站选择来太原，主要考虑是，太原是我们山西的省会城市，在全省的地位举足轻重，应该进一步更加充分地发挥表率作用。
从8日到12日，用4天时间，先后到了10个县（区、市）和4个开发区，一共是25个调研点，大量地接触了基层的干部群众。刚才，吴政隆同志代表市委、市政府从四个方面进行了汇报，讲得都很好。
太原历史悠久，文化底蕴深厚，有5000年的文明史，2500年的建城史，历经唐尧故地、战国名城、北朝霸府、大唐北都、中原北门、九边重镇、晋商之都，可以说地灵人杰、名贤辈出。建国以来，太原是我国重要的工业基地，是全省的政治、经济、文化中心，在经济建设、城市建设、改革开放和各项社会事业发展中，都取得了明显成绩，为全省乃至全国作出了重要贡献。
当前，太原市既面临严峻的挑战，又面临新的机遇。今后太原市在全省的工作中，要在六个方面充分发挥表率作用。
一、要在惩治腐败、狠刹“四风”方面发挥表率作用。太原先后有三任市委书记，连续三任市公安局长出问题，还有多名干部和企业主被调查，这在全国的省会城市中是罕见的。太原市，也包括我们山西省为什么会出现这么多问题？根本原因还是在于没有从严治党，没有从严治吏，没有履行主体责任。今天，我们在这里召开座谈会，我想特别提出，市委和全市各级党组织要联系实际深刻反思这个问题。联系实际是多方面的。我看可以联系太原市“城中村”这个具体的实际问题。这个问题有一定典型意义，值得深思。在这几天的调研中，我们随机看了两个“城中村”，看了之后大家都感到很受触动。在离太原市主要的大街、繁华的地段不到100米就是城中村，我们在这两个村里看到，可以说是垃圾遍地、污水横流、臭气冲天，环境卫生差到什么程度？有的地方连下脚都下不去。太原市空气质量虽然有好转，但总的来说还算是比较差的。我们在调研中看到，有的老百姓就在家门口焚烧自己家的垃圾，老远看过去冒着浓烟、黑烟，乌烟瘴气。我们看到当街焚烧垃圾的，还不止这一家。
在调研中我们也了解到太原市从2003年就启动了“城中村”改造，尽管下了很大功夫，但是基本徘徊不前。十一年来只完成3个村整村改造，仅占应改造总数的1.7%，到现在还有170个“城中村”。太原市的“城中村”人口再加上棚户区的居民，占太原总人口的33.1%，
这就是说太原市到目前还有三分之一的城市居民生活在这么差、这么恶劣的环境中，而且据太原市的同志说，我们看到的这两个“城中村”还不是最差的。“城中村”的现状，给我们一种没有人管的感觉。我们在两个“城中村”看到，多处垃圾成堆，有的垃圾堆不是两、三个月形成的，有的看上去都不是两、三年了，问题是为什么没人管？太原市有市委、市政府，有区委、区政府，有街道居委会，还有村委会，从市到区，也包括村里都有专门的管理部门、专业的队伍，但“城中村”却呈现这样一个状态，脏、乱、差到这种程度，到底是什么原因？我当场就提出严肃批评，并且责成太原市委、市政府要从“城中村”问题入手，倒查为官不为、治吏不严，甚至违法违纪问题，一定要认真、深入、彻底查清楚，该问责的问责，该处理的处理。当时看到这种状况，我就在想，一段时间以来，有人说因为贯彻执行中央八项规定、从严治党，为官不易了，一些人就为官不为了。那么我看，我们相当的一些干部，早就为官不为了！甚至还可以说由于我们的干部为官不为，导致清扫工也“为工不为”了。在吕梁，我们搞了一个“蔡家崖村调查”，现在有必要再搞一个“太原城中村调查”。
我们在调研的时候，为什么在“城中村”停留那么长时间？就是要深入了解情况，有许多事光听干部们说不行，必须较真，要核对核对，包括看看账。这两个“城中村”，其中一个只有588户，年收入710.6万元，支出1968.2万元。一个村只有500多户，一年收入和支出差1200多万。
我问村干部，村里干部加上工勤人员一共有多少人。他开始说七八十人，经过我们具体地问，他又说一百来人，实际仅账面上就有278人。我当时说，这个数还要认真核实，到底有多少人，是不是这么多人，这里面有没有吃空饷的？有多少吃空饷的？还有什么情况？都要查清。就按这278人，去年账面上的支出就是307.3万，一个500多户的村养这么多人，其中打扫卫生的就有79人。另一个村，打扫卫生的清扫人员是135人，去年工资加上垃圾清运费高达160.02万，这么多打扫卫生的人，花了这么多钱，实际上我们看到的却是垃圾无人清理，要倒查，而且不能搞下不为例，要追究领导责任。
在这个只有500多户的村，一年支出近2000万元，我问村里有没有村务公开、财务公开等，村支书回答有哇，我说去看看。结果大家都看到了，那个村务公开栏就立在村部楼前，但是公开栏上边已经被广告、宣传画覆盖了，撕开之后看到是几个月前公开的内容，有的是2010年的，而且公开栏里几乎一半左右是空白栏目，根本就没有内容，公开制度形同虚设。村里一年的收支相差1200多万，超支补差用的是征地补偿款，一年就贴进去1200多万，现在账上还有2792.2万，再有两年就全进去了。用完以后怎么办？难以为继了。我们到老百姓家里一了解，对现状不满，对干部意见也挺大。这就是我们在调研中看到的真实情况。应该说，“城中村”是我国城镇化进程中一种特殊的二元地域空间，村民成了被城区包围的“失地农民”。我们推进城镇化不能“只占地，不管人”。这里涉及诸多问题，包括涉及干部作风问题，可能还会涉及腐败问题。对这些问题，人民群众反响强烈，我们不能“躲猫猫”，更不能掩盖。太原市委、市政府要尽快研究解决，我也对省纪委主要领导说，省纪委也要关注这件事情，需要介入时要及时介入，要给省委一个交待，要给全市全省人民一个交待。太原市还
要进一步加大力度，强化措施，加快“城中村”改造步伐，可以说这是一个系统工程，也是一个难点工程，更是一个民生工程，我们不能让省会城市1/3左右的人民群众长期生活在这样脏、乱、差的环境里。
太原市要在惩治腐败、狠刹“四风”方面发挥表率作用，必须认真落实好“两个责任”，尽快形成“三个高压态势”。一要形成反腐败的高压态势。我们不仅要对上级交办的案件认真查处，还要采取有力措施，切实加大自办案件查处力度。要突出重点领域、关键环节，坚持有案必查，发现一起查处一起，要形成强大的震慑，坚决遏制腐败案件多发高发的势头。二要形成狠刹“四风”的高压态势。10月8日，在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记就新形势下坚持从严治党提出了八个方面的要求，我们要坚决贯彻落实。“四风”是腐败的温床，反腐败必须反“四风”，特别是在现在这种形势下，对于顶风作案、顶风违纪的，要坚决从严查处，持续保持高压态势。三要形成打黑除恶的高压态势。目前全市社会治安总体上保持平稳，但是一些人民群众反映强烈的突出治安问题还没有得到根本解决。调研中我们了解到，到今年8月底，省部督、转的自2006年以来的14件涉黑涉恶核查线索无一办结。今年1-9月份，发生在“城中村”的刑事案件7700多起，占全市刑事案件的31%，受理治安案件54707起，占全市案件的55%。群众反映强烈的“两抢一盗”案件多发频发，今年1-9月共发生警情34362起，占刑事总警情的86%，立案17844起，占刑事案件的73.8%，而破案率只有12.5%。我们必须下大力气尽快改变这种局面。要把依法严厉打击黑恶势力犯罪和反腐败斗争结合起来，尤其是对领导干部充当黑恶势力“保护伞”等突出问题，要坚决依法查办，严肃整治影响群众安全的社会治安问题，一定要让省城太原成为平安和谐之城，让人民群众放心、满意。
二、要在把权力关进制度的笼子、形成长效机制方面发挥表率作用。净化政治生态，实现弊绝风清，是党中央对我们的要求，是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。我们要高压反腐，突出治标，为治本赢得时间，同时，标本兼治，从三个层面布局，这就是努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，按照习近平总书记的要求，“加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”。要在清除发生腐败的土壤上下功夫，这个方面我们要积极借鉴兄弟省市的好经验好做法，重点抓好“六权治本”。
第一，依法确定权力。贯彻党的十八届三中全会全面深化改革的精神，就是要让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”。防止权力滥用，首先要做到权力依法确定、行使权力有法可依。要明确权力的边界，规范、简化、细化、量化自由裁量权，确保权力不缺位、不越位、不错位。即将召开的十八届四中全会要专门研究依法治国问题，依法治国就要依法行政、依法执政，就必须依法确权、依法授权。
第二，科学配置权力。权力结构合理、科学配置是预防权力滥用的基础工程和顶层设计。要按照效率原则和权力制约原则，合理划分、科学配置党政部门及其内设机构的权力和职能，权力不能集中在“城中村”和少数人手中，而且决策权、执行权和监督权要相对分离，形成有
效制约。要深化行政审批制度改革，按照科学配权的原则，加大简政放权力度，真正把该放的权力放到位，防止明放暗不放，克服台下运作、后台审批等弊端。同时要确保下放的权力接得住、能负责，不能只放不管，也要科学配置。
第三，制度限制权力。把权力关进制度的笼子里，既要解决制度缺失问题，也要解决“牛栏关猫”问题。要抓住容易滋生腐败和权力寻租的煤焦、土地、交通、房地产等重点领域，以及资源配置、工程招标、资金分配等关键环节，查找工作漏洞和制度缺失，健全完善有效管用的制度体系，堵塞漏洞，斩断利益链条，遏制权力寻租。要制定出台政府“权力清单”，把政府能干什么清清楚楚列出来；要制定出台政府的“责任清单”，防止政府不作为。
第四，阳光使用权力。阳光是最好的防腐剂。我们既要把权力关进制度的笼子里，又要放在阳光下。要坚持“公开是原则、不公开是例外”，完善党务、政务和各个领域、各个层级办事公开制度，构建信息公开平台，公开权力运行流程，使显性权力规范化、隐性权力公开化。要规范公开程序，确定公开内容，明确公开时限。我们在“城中村”看到的那种村务公开是不行的。
第五，合力监督权力。失去监督的权力必然产生腐败。防止权力滥用，必须加强对权力运行的全方位监督。要统筹发挥纪检、监察、审计、督查等专门监督部门的作用，充分发挥法律监督、民主监督、舆论监督、人民群众监督的作用，努力形成监督合力，确保权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，形成一整套行之有效的、合力监督权力的制度体系。
第六，严惩滥用权力。制度不能形同虚设，不能成为“稻草人”“橡皮筋”，必须坚决惩处各种滥用权力的行为，切实做到“权力出笼子、就让人进笼子”，始终保持反对腐败、狠刹“四风”的高压态势，形成强大的震慑效应。只有这样，才能充分发挥各项治本措施应有的作用。
太原市要在“六权治本”上率先探索，逐一拿出办法，在实践中检验、完善。在抓好“六权治本”的同时，还要切实加强对干部的理想信念教育，加强党纪国法教育，加强红色传统和优秀历史廉政文化教育，引导党员领导干部真正筑牢拒腐防变的思想防线，切实增强拒腐防变的思想定力和行动自觉，努力建设不想腐的长效机制。
三、要在科学推进城镇化、着力改善民生方面发挥表率作用。多年来，在太原各级干部和全市人民群众的共同努力下，太原城市建设和经济社会发展都取得了明显成绩，有些方面走在全省乃至全国的前列。思路清晰，目标明确。提出建设一流省会城市的目标，着力发展五大产业园区，确定了“一区、两带、四心、五轴”的南部新区发展规划，太原晋中同城化步伐加快，积极推进山西科技创新城、汾东新区、晋阳新区、南站片区等重点区域的发展。投资结构得到优化。2013年非煤产业投资428.24亿元，增长26.7%，占工业投资的比重达到81.4%；新兴接替产业投资279.86亿元，增长25.7%，占工业投资的比重达到53.2%。城市建设力度不断加大。增加公用事业和基础设施建设投入，道路交通网络得到优化，服务
功能加快完善，城市的承载能力不断提高。民生不断改善，社会事业进一步发展。“十二五”前三年，城镇累计新增就业33.24万人，城镇基本社会保险参保率由2010年的91.1%提高到97.85%，城镇基本医疗保险转外就医范围扩大到全国，新型农村合作医疗参合率由98%提高到99.6%，城乡居民养老、医疗保险和低收入群体基本生活保障实现了制度全覆盖。开工建设保障性住房13.74万套，完成规划目标任务的94.8%。实施了“一元钱”蔬菜惠民工程；开通了1121个公共自行车服务点，投放公共自行车34697辆，覆盖了3/4的建成区；加强社区工作，市、县两级财政每年补助每个社区20万元资金，用于补贴生活困难老人的日常生活等，受到群众普遍好评。生态环境整治力度不断加大、效果比较明显。去年空气质量排名在京津冀及周边16个城市中排在中游水平。2013年，建成区绿化覆盖率39.88%，绿地率34.97%。实施了一批生态环保工程，创造了一些好的经验。重点改革逐步深化。实施了“两集中、两到位”行政审批制度改革，等等。这些成绩必须充分肯定。城镇化是现代化的必由之路，是推动区域协调发展的有力支撑。根据这四天多的调研，我对太原城市建设和城镇化发展强调几点意见。
一要充分发挥城市规划的引领作用。看太原的城市建设，首先要看规划。正像习近平总书记所指出的：“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”太原城市建设的一大问题是城市框架没有拉开，中心城区到2020年规划总用地只有360平方公里。我在太原高新区了解到，这是山西省唯一的国家级高新区，规划面积只有8平方公里，除了中央、省、市单位等占地，实际开发面积只有2.5平方公里，而且现有园区已经城市化，工业企业不断萎缩，许多好项目不能落地。中部六省10个国家级高新区中，平均规划面积134平方公里。太原市区省级以上开发区有4个，实际规划用地只有24平方公里。中部六个省会城市中，武汉是800平方公里，太原是武汉的3%，郑州是977平方公里，我们是郑州的2.4%。现在太原的城镇化率已经高达84.12%，在中部六个省会城市中位居第一，比武汉高13.52个百分点，比郑州高17.04个百分点，但是太原的“城中村”和棚户区人口高达94.22万人，占市区人口的33.1%。这说明太原城镇化率太高，城镇化质量太低，实际上就是“虚高实低”。我们在调研中还看到大量“小产权”房，这些所谓“小产权”房，不是通常的在农村集体建设用地和宅基地上建的平房或低层楼，而是高楼大厦群。我们了解到，这其中许多是违规违法建设的，没有经过规划、土地等部门审批，也没有招投标。全市“小产权”房面积高达2700多万平方米，这已经成为太原市累积下来的一道大难题。城市的违规违法建筑必须坚决叫停、坚决制止，并且尽快着手解决问题。所有这些问题，归根结底是规划起点不高，而且有规划也成了墙上挂挂，存在有法不依、执法不严的问题，要认真研究，从源头上治理。
二要坚持以人为本，把提高城镇人口素质和居民生活质量放在首位。要牢牢把握、坚持推进以人为核心的城镇化。当前，太原市要实事求是地、积极稳妥地解决“城中村”和棚户区改造问题，进一步加大力度。太原市还要高度重视采煤沉陷区综合治理问题，作为省会城市，太原是比较特殊的。我们在古交市了解到，地方煤矿最多时达400多座，形成了300多平方公里的采空区，相当于太原现在建成区的面积，房屋损坏180万平方米，涉及37369人，
第四篇、在城市建设调研会上的讲话三在调研会上的讲话
在城市建设调研会上的讲话三
概括地讲，池州这三年的城市建设，令人刮目相看。所有曾在池州工作过的人，来池州的第一感觉就是城市变化很大。这三年所取得的建设成果，相当于前十几年甚至更长时间的建设业绩，这在很大程度上依赖于城建部门围绕市委、市政府意图，把规划实施好，这也是整个城市变化中非常突出的特点。我和黄市长一起分管城市规划、建设、管理工作，仅仅是做了些基础性工作，城市建设真正起步应从现在开始，一些大的项目、一些重点工程才刚刚打下基础，可以想象，未来三到五年池州市将会有更精彩的变化。今后我们应如何做好城市建设工作？首先，城市的意识应进一步强化。强化城市意识主要是指强化规划意识，强化规划的严肃性，强化人们在城市建设中遵循规划、服从规划的自觉性。规划是集体智慧的结晶，是众多专家、学者和领导同志的劳动创造，没有规划意识很难建设好城市。城市人口集中，是一个地方政治、经济的中心和社会公共事业的中心，至少要能辐射所辖的几个县区，它同时还应是商业的中心、物流的中心、交通的枢纽，这才是一个完整城市的概念。既然如此，它的龙头和灵魂当然是做好城市规划、严格按规划组织实施建设，只有这样才能保证和提高城市的品位和档次。这些年，规划意识有了很大提高，主要表现在做规划的热情上，但如何按照规划进行建设非常重要。这一点决定着一个城市的前途和命运，这方面的经验教训是很多的。“城市建设，规划是龙头”的观念应始终贯穿于每个搞建设同志的思想中，贯穿于每位市委、市政府领导的思想中，千万不能随意变动它。其次，城市建设要注重夯实基础，基础设施建设要适度超前。无论是国内城市建设，还是国外城市建设，都验证了这一观点是正确的，否则看起来是从节约的前提出发，结果反会造成浪费。我觉得建委现
在提出的铺设地下管网是非常正确的。现在正在铺设的两条自来水管线还是太细了点，到开发区是600～800mm的管子，到齐山是300～500mm的管子，可能难以适应将来大型建设项目的需要，如搞新城区和度假村等。我认为对地下基础设施建设还是应当予以倾斜，适度超前一点。这样可以为未来的城市建设打下良好的基础。第三，城市建设应坚持以扩大新城区为主，改造老城区为辅的原则。池州的城市建设目标是历史文化名城，山水园林城市，又是一个旅游城市，所以我觉得对老城的改造只能是尽可能还它的历史原貌，新城可以按现代的理念、思路和思维方式来做建设。第四，关于开发区的问题。到目前为止，开发区的建设理念还没有完全统一起来，现在开发区一直留置的这一块地应如何妥善处理，看来作为新城区更合适点，它是我市新城区发展的唯一一块黄金地段。如果开发区的规划定位做不好，对整个城市的发展将影响巨大。对主城区东移这一问题，我们的思想还应更解放一点，超前一点。第五，关于几个重点工程和项目问题。我觉得几个大的事情，市委、市政府的主要领导把它拎在手里抓是非常必要的，特别是清溪河治理、南外环建设和清风大道改建工程，这“两路一河”可以说是这二三年城市建设的重中之重，把这几件事办好了，我们城市的框架就拉开了，品位就提高了。南外环开通以后，城市面积将进一步扩张。清风大道改建问题，市委、市政府领导一直比较关心，把这十几公里的路完全按城市道路的要求改建好，拆掉路障，装上路灯，把非机动车道、人行道建好，那么这个城市将非常漂亮。城建部门和交通部门要联手建设清风大道，力争把清风大道建设得比九华山大道的标准更高。如果目前资金有困难，可以一次规划，分步实施，先铺好主干道，但人行道、绿化带一定要设计到位。清溪河治理也应该这样，先贯通，再清淤、驳岸、绿化。总之，这三
第五篇、市委书记同志在无为县调研座谈会上的讲话在调研会上的讲话在调研会上的讲话
市委书记同志在无为县调研座谈会上的讲话
上午看了一些点,刚才听了县委、县政府汇报，由此有三点看法：
第一，重大项目投资有新的进步。1-7月份，无为县规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等增幅，高于全市平均水平。特别是重大项目投资，进步明显。无论是在建项目，还是新开工的项目，进展都比较顺利。尤其是华谊项目，市、县共同努力，特别是县里做了大量工作，保证了项目的有序推进。
第二，支柱产业发展有新的突破。电线电缆产业在市场上由国内向国际拓展，在产品上由低端向高端发展，在结构上由粗放加工向精深加工调整；高沟多家知名电缆企业“抱团取暖”，联合引进新技术、开发新产品、快上新项目，电线电缆转型升级有了很大的突破。在调研会上的讲话
第三，城市建设面貌有新的变化。今天看的融城绿景等7个项目，主要是教育、卫生、图书馆等社会事业项目，建设面积有10多万平方米，总投资近10亿元。这些项目不仅带来城市建设的新变化，更重要的是推进了经济社会的协调发展。
无为县经济社会的发展，之所以有“新的进步、新的突破、新的变化”，主要得益于三条：
一是领导班子更加团结。无为县的几大班子调整以后，我与县里的负责同志谈过心，在调研时向基层同志请教过，在平时工作中也侧面了解过，从各方面反映的情况看，新班子确实非常团结。这是推进无为又好又快发展的坚强保证。
二是发展思路更加明晰。你们提出的把“加快进度、争先位次”作为基本目标，把“上项目、调结构”作为主要抓手，重点做到“一个确保、三个突出、六个着力”的发展思路，符合无为的发展实际，是一个重点突出、清晰明了的好思路，对于引领无为加快发展意义重大。
三是工作作风更加务实。无为正处于加快发展的关键时期，面临的矛盾多、问题多，发展的任务大、压力大。各级干部作风务实，精神状态饱满，勇于负重赶超，这是非常难得的，还望继续保持、大力弘扬。
关于无为发展中存在的问题，市直有关部门，以及你们的汇报中都讲到了。在调研会上的讲话
一是发展速度还不够快。今年1-7月份，虽然主要指标保持较高增幅，但财政收入增速较慢，与年度目标、与序时进度相差9个和11.6个百分点。虽然经济总量较大，但人均水平不高，去年GDP在全省列第3位，但人均列第21位；财政收入列第4位，但人均列第26位。今年1-7月份，财政收入由去年同期第6位，下滑至第8位；财政收入、工业增加值增幅位次同比分别退11、4位。
二是发展层次还不太高。我到巢湖工作，有一整年了，期间来无为23次。总体感觉，无为的主导产业结构比较单一；主导产业的链条不长，产品科技含量不高，增值空间缩小、盈利水平下降，骨干企业拉动作用减弱。特别是电线电缆产业，由于产品结构、市场营销等
方面存在的问题，效益增长不理想，这也是财政增收放缓的重要原因。
三是发展水平还不平衡。城乡发展不平衡、乡镇之间不平衡、东西地域发展不平衡。这既是影响无为提升整体水平、加快争先进位的“拦路虎”，也是无为实现跨越崛起、又好又快发展的潜力和空间所在，必须加以重视。
指出这些不足和问题，目的是提醒大家，要时刻忧患在心、知耻后勇，不自满、不懈怠，努力奋斗、争先进位。就下一步工作，强调两句话：
一、大力推进示范区建设，加速形成乘势而上的发展格局
皖江示范区建设的必要性、重要性，毋庸置疑。无为处在示范区“一轴”之上、“两核”之间，拥有113公里的长江岸线；示范区起步区在二坝，华谊是目前安徽承接长三角转移的最大项目，加上良好的工业基础，可以说无为的发展，区位独特、机遇难得、优势明显。要紧紧抢住机遇，以加快结构调整为主线，以加大项目投资为重点，以可持续发展为目标，矢志不移地推进示范区建设。
第一，要紧紧抓住科学规划这个龙头。科学规划，要有大手笔。起点要高、品位要高，要用国际视野、现代理念、战略思维，来谋划无为未来发展。科学规划，要有大项目。规划要有大项目作支撑，这次“十二五”规划编制工作，各级都很重视，无为要加快项目编制和谋划。科学规划，要有大统筹。要以统筹城乡、统筹经济社会发展的理念，从科学发展、可持续发展的角度，来考虑规划、制定规划，真正体现以人为本、服务人民的精神。科学规划，要有大跨越。去年，无为县在中部百强县中，由第44位进到第35位，难能可贵。但与“十强”还有很大差距。在制定“十二五”规划中，一定要“跳起来摘桃子”，按照市委、市政府提出的“四大建设”、“六个翻番”战略目标要求，跨越发展的步子，要更大一点、更快一点，争取早日实现“经济总量全省争第一，综合实力中部争十强”的奋斗目标。
第二，要紧紧抓住开发区建设这个载体。一定要集聚。就是要集聚项目、集聚产业，培育强势品牌、培育竞争优势。只有集聚，才能形成特色、壮大优势，这是发展的规律。一定要扩容。就是要扩大园区规模、扩大经济体量，不断增强园区的产业承载能力。一定要开放。就是要有开放的思想、开放的思路，形成开放的政策、开放的环境，吸引外商、吸引外资。只有开放，才能集聚和扩容。一定要升级。着眼点在于产业结构要优化，落脚点在于产业层次要提升，着力点在于产业园区要升级。我们讲示范区建设，要形成“一区两园”格局，目前二坝园区和市开发区都不是国家级开发区，就是因为园区体量不大、企业数量不多、投资强度不大、产业效益不够，不能享受国家级开发区的政策支持，只有把二坝园区和市开发区优势整合，才有可能争得这块“金字招牌”。这对于无为县、对于二坝镇，都有好处。大家一定要以“只为所用，不求所在”的开放理念，构筑机制优势，加快建设步伐，推动开发区集聚、扩容、升级。
第三，要紧紧抓住培育产业这个主体。关键要做好“加、减、乘”法。要做好“加法”。就是要扩大招商引资，上大项目、抓大投入，扩大增量、扩大投资。要做好“乘法”。就是要鼓励企业强强联合，集聚优势产业，加快结构调整，加快转型升级，产生“化学反应”、催生“核变效应”。二坝的化工产业、高沟电线电缆产业，都要集群化发展，力求形成“1+1＞2”的效果。要做好“减法”。就是要淘汰落后产能，坚决取缔不符合产业政策的企业、项
目，包括关闭矿山、整治环境。宝顺书记视察巢湖时说，落后并不可怕，最可怕的是现在落后了，并把资源破坏了，那么永远失去了“后发”优势。其实，“减法”也是“加法”，是为了更好地加快发展，这是辩证的。
二、大力弘扬王坤友精神，始终保持昂扬向上的进取状态
王坤友精神概括为四句话：“忠诚于党、信念坚定的政治品行，心系群众、服务人民的宗旨意识，昂扬向上、顽强拼搏的奉献精神，勤奋敬业、扎实苦干的工作作风”。王坤友“一心向党，听党组织的话；一生为民，办老百姓的事”。这一先进典型，是从无为这块土地上产生出来的，是从巢湖推荐出来的。我们一定要树起这面“旗帜”，以王坤友精神为动力，推进经济社会发展，加强政治生态建设。
弘扬好王坤友精神，就是要忠诚于党。王坤友用他的工作经历，践行科学发展观，充分体现了党的宗旨。各级党员干部，特别是领导干部，必须忠诚于党、听党的话，与中央、省委和市委保持高度一致。这一点，决不能有丝毫怀疑、决不能有丝毫动摇。对党忠诚和对人民深情是统一的，忠诚于党就是要服务于人民，就是要为人民办好事、办实事。
弘扬好王坤友精神，就是要创先争优。王坤友用他的言行，诠释着巢湖人民踏实苦干、奋勇争先的品质。弘扬王坤友精神，对于巢湖、对于无为更具现实针对性、指导性。如果全市上下都能够像王坤友同志那样，把王坤友精神发扬光大，并运用到工作和实践中去，我们的政治生态环境就会变得更优，我们的经济发展就会变得更快，我们的社会面貌就会变得更好。
弘扬好王坤友精神，就是要负重赶超。王坤友精神的可贵之处，就是不怕任何困难和问题，不患个人恩怨得失，始终昂扬向上、顽强拼搏。现在，巢湖发展正面临着不少矛盾和困难，更需要弘扬王坤友精神，加强班子的团结、干群的团结、上下的团结，凝心聚力、奋勇拼搏、负重赶超，以加快推进“四大建设”战略、努力实现“六个翻番”目标。
第六篇、在全区信息调研工作会议上的个人发言材料在调研会上的讲话
在全区信息调研工作会上的发言材料
尊敬的各位领导，各位同仁：
大家好！
我是***，现在****工作。首先感谢区委区政府办公室能够提供如此弥足珍贵的交流学习机会，也很荣幸能够向在座的各位说说自己从事信息报送工作的浅显认识。说实话，站在这里，心情还是比较紧张的，怕自己班门弄斧，怕各位发飙问罪。但“老虎金钱豹，各有各的道”，忠于自己工作经历的感受还是可以说的，而且也没有什么是不能说的。我认为：
写好新闻通稿，要各美其美。首先要有坚定的自信，相信自己的写作有优势、有亮点、有特色，相信自己在日积月累的写作中能够不断提高、不断完善，得到认同。其次要有理性的自我认知，尤其要意识到自己的不足，正所谓“尺有所短”、“白璧微瑕”。“知耻而后勇”，如何发扬长处，补齐短板，相信大家都自己的“武功秘籍”。我认为，如何保持滴水穿石的韧劲，养成长期学习的习惯、形成自觉，是我们面临的挑战。“为其艰难，方显勇毅；为其磨砺，始得玉成。”做到了，我们肯定会体会到经历“凤凰涅槃”后的喜悦，体会到“一览众山小”的豪迈。
写好新闻通稿，要美人之美。首先要主动承认、善于发现他人的写作长处和风格，正所谓“寸有所长”、“存在即合理”。在主动比较中，要有“服软”意识，要有“敬重”心
-1-
理，要有“欣赏”水平，发现他人写作的闪光点。其次要有“拿来主义”精神，练好“移花接木”的本领，将别人的优点和自己的风格相融合，彰显自我魅力，展现自我文采。都说差距来自比较，其实进步也来自比较。
写好新闻通稿，要美美与共。要敢于不厌其烦地自己给自己找茬、出难题，多向领导“发难”，敢于让领导改材料，不怕领导批评；多和同事“过招”，敢于让同事改材料，不怕同事笑话；多向兄弟单位同仁“取经”，敢于和同行交流心得，不怕添麻烦；多向区政府网站、杨陵党建网等媒体网站投报信息，敢于展现自我，不怕通稿被毙掉。
写好新闻通稿，要身临其境。“天下之事,闻者不如见者知之为详,见者不如居者知之为尽。”我始终认为，自己全程参与的事情，信息写作难不倒我，因为我清楚事件的来龙去脉，了然于胸定会一气呵成。信息报送最基本的要求就是还原事件过程，把事情说清楚、让人看明白。唯有亲身经历了事件，才会在达到这个基本要求的基础上，写的更好。
各位同仁！西汉史学家司马迁在撰写《史记》时，提出“欲以究天人之际，通古今之变，成一家之言。”的自我写作要求。如此高大上的标准，实非我辈所能及也，毕竟司马迁只有一个。然而，从事信息报送的我们，也是唯一的绝版，只要我们端正态度、正视自我、一直奔跑在努力的路上，我们定会成为一名彰显自我特色的优秀信息报送者。
谢谢大家！
-2-
第七篇、在调研宣传工作会上讲话在调研会上的讲话
重视调研宣传工作，提升综合素质--在全院调研、信息、宣传工作会上的讲话
----副院长李杰
同志们:
刚才张院长就如何抓好调研、信息、宣传工作作了重要指示，对调研、信息宣传员们提出了希望和要求，体现了院党组对这方面工作的重视和对青年干警成长的关心，我提议以热烈的掌声感谢范院长的关心和鼓励。下面我就如何贯彻范院长讲话精神，进一步抓好调研、宣传信息工作，讲一下三点意见：
一、要充分认识法院调研、信息宣传工作对于推进人民法院科学发展、树立良好形象，实现争创两个一流目标的重要意义。调研和信息宣传工作是化解审判难题，提高审判质量和效率，提升服务大局能力和水平的重要途径；是树立人民法院良好形象，把握舆论导向的重要载体；同时也是青年干警成长的必须技能。青年干警往往在解决实际问题、化解矛盾纠纷方面，存在着思路不宽、办法不多、经验不足等问题，必须通过扎实的调查研究，及时总结经验和教训，归纳带有规律性的审理疑难复杂案件的方法，以不断增强认识和把握大局、认识和把握社会矛盾、认识和把握社情民意、认识和把握法律精神、认识和把握新情况解决新问题的能力，才能事半功倍地
完成审判执行工作。在新的形势下，复合型人才，既能把具体工作做好，又能总结挖掘经验、宣传包装的人才往往会有更大的发展空间。我们常听到领导表扬人时总爱说：这是一个实干型加学者型、专家型人才。这往往是对一个人能力的最大肯定。青年干警热血沸腾，一般不缺乏工作激情，但更要有全面提高的意识，通过积极投身调研、信息宣传工作，做到内外兼修、文武双全。
二、要严格按照要求完成调研、信息宣传工作任务。今年的岗位目标考核中，已经明确规定了各部门的工作任务，而且规定了完成时间。在座的都是各部门的调研、宣传骨干，必须要有紧迫感、要有责任心，完不成任务不仅仅是个人的问题，会影响到整个部门甚至全院的岗位目标考核和争创两个一流工作。回去后，一定要把今天的会议精神传达到部门每一个人，尤其是要提醒部门负责人引起高度重视。时间将近过半，但有些部门的任务完成情况很不好，必须立即行动起来，把任务落实到人，按时、按质完成任务。
三、研究室要加强对调研、信息宣传工作的督导、考核。一是每季度通报一次完成情况，对完成不好的部门要书面予以督促，年终必须逗硬考核，落实奖惩。对没有完成目标任务的，必须按岗位目标考核办法予以处罚，任何人不准讲人情，有谁提出异议，请他直接找我。
二是要加强对兼职调研、信息宣传员的指导，不断提高调研学术论文质量，提高信息报送的及时性和采用率，提高宣传报党的档次和水平，多攻大报、多上头版。三是研究室要多和业务部门沟通联系，要经常深入业务部门，帮助他们挖掘先进典型，总结工作经验，不断提高洪洞法院和法官在群众中的知名度和美誉度。
同志们，你们都是近几年新招的青年干警，学历高、热情高，代表着洪洞法院的未来，希望你们高度重视、积极参与调研宣传工作，不断提高自身综合能力，成为专家型法官、甚至专家型领导，衷心祝愿你们在洪洞法院这个舞台尽情燃放青春的激情，展示青年人的绚烂风采。谢谢大家。
第八篇、段伯汉同志在全市政府系统调研工作会议上的讲话在调研会上的讲话
段伯汉同志在全市政府系统调研工作会议上的讲话（2012年6月13日根据录音整理）我们今天召开这次全市政府系统调研工作会议，主要是贯彻落实全省政府系统调研工作会议精神和孙爱军市长对调查研究工作的重要指示精神，总结近年来全市政府调研系统工作，表彰奖励2011年度调研工作先进集体、先进个人和优秀调研成果，安排部署下步工作任务。在此，我代表市委、市政府对获奖单位和个人表示热烈的祝贺！省政府研究室对此次会议高度重视，张传亭主任、王庆勇副处长亲临会议指导，充分体现了省政府研究室对我们的厚爱与支持。刚才，张主任用创新的理念、质朴的语言，为我们做了一个非常精彩、非常生动、非常重要的讲话，深刻阐述了调研工作的重要意义，提出了今后的努力方向。这是张主任多年以来从事调研工作的深刻体会，也是指导调研工作的宝贵经验。听了以后非常受启发，非常受教育。4月19日，孙市长专门对市政府研究室做出重要批示：“请继山和研究室诸位同志认真学习、用心研究，当好政府决策的‘智囊团’和‘参谋部’，为菏泽的科学发展、跨越发展提供智力支持和实证支撑”。6月1日，孙市长又在百忙之中专门听取了市政府研究室工作汇报，给大家以肯定和鼓励，并提出了“勤奋学习、深入调研、用心研究、锤炼作风”的十六字要求。为贯彻落实好孙市长、张主任的指示精神，借此机会，我讲三点意见。一、充分肯定近年来政府系统调研工作取得的显著成绩近年来，全市政府调研系统紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持“四高”要求，以服务全市发展大局、为领导决策提供科学依据为己任，瞄准全省一流目标，团结拼搏，扎实苦干，充分发挥了参谋、智囊作用，取得了显著的工作成效，为促进全市“四个发展”做出了积极贡献。对此，张传亭主任也给予了充分肯定。上下高度重视，形成了浓厚的调研氛围。各级各部门深入贯彻落实《山东省人民政府关于进一步加强调查研究工作的意见》(鲁政发〔2010〕54号)文件精神，把调查研究作为提高决策水平和领导能力的重要措施，将调研工作摆上重要位置，进一步加强了对调研工作的领导，为调研工作的顺利开展提供了坚实的保障。领导高度重视。市、县政府主要负责同志亲自安排调研课题、带头承担课题，有8个县区是常务副县区长分管研究室，市政府和部分县区研究室主任列席市委、县区委常委会，市、县区政府研究室负责组织政府常务会议，各级领导对调研工作以有力指导和支持，为调研工作的顺利开展创造了良好环境。完
善工作制度。制定激励考核制度，市政府研究室对内部人员实行了“1511”目标责任制，对各县区实行“1211”目标责任制，并坚持每年一次优秀调研成果及调研工作先进集体、先进个人评选制度，严格依据目标完成情况评先树优、兑现奖惩，充分调动了大家的积极性。实行总结交流制度，坚持每季度召开一次县区政府综合调研室主任座谈会，每季度大项目观摩前开展一次大项目建设全面调研，深入分析经济形势，摸准经济动态。坚持定期学习制度，每周市政府例会结束后，市政府研究室即召开学习交流会，集中进行专题学习研讨，同时不失时机举办、参加各类会议、培训活动，大力提高调研队伍综合素质。强化后勤保障。在财政较为困难的情况下，各级各部门对调研工作给予大力倾斜，为调研工作开展提供了有力支持。牡丹区、巨野县政府每年在财政预算中列支10万元作为调研工作专项经费，并配备了专用车辆。市发改、财政、经信、水利、公安、统计、教育、药监、人行、银监等部门高度重视调研工作，在人力、财力上予以倾斜。强化队伍建设。全市政府研究系统同志们在服务经济社会发展的实践中磨砺了品质、锻炼了自身、增长了才干，练就了一支政治坚定、业务精通、作风顽强的过硬队伍。可以说，我们这支队伍通过积极的作为和扎实的工作，赢得了领导和广大干部群众的广泛认可，政府研究系统不仅是“智囊团”、“参谋部”，也成为了干部砥砺成长的“基地”和“摇篮”。近年来，东明县政府综合室先后有14名同志得到提拔重用，两名同志考选到中央机关；单县政府综合调研室先后提拔了9名正副科级干部到县直部门、乡镇（办事处）担任领导职务，在经济社会发展的一线阵地和广阔舞台上领衔担纲，自身价值得到进一步实现提升。坚持精益求精，综合文稿起草保持了高质量。文稿综合和调查研究不分家，以综合促调研，以调研保综合，是我市政府研究系统的一大特色。近年来，全市经济社会发展任务艰巨繁重，文稿起草工作量大面广，同志们不畏艰辛，夜以继日，高标准完成了文稿起草任务。对每一篇文稿，都坚持系统研究政策与深入基层调研相结合，吃透上情与摸准下情并重，提前动手、反复推敲，认真修改，精心锤炼，确保讲话思想、内容、文字三过关。仅去年年底至今，市政府研究室就组织起草了《政府工作报告》、全市经济工作会议、两次政府全体扩大会议等重要会议讲话等综合文稿50余篇，每篇稿件都很好地贯彻了中央精神，体现了省委、省政府和市委工作要求，凝聚了全市上下的智慧和共识，研究提
出了符合实际、切实可行的政策措施，有力地推动了政府各项工作的开展。努力服务科学决策，形成了一大批重要调研成果。在任务重、人手少、时间紧的情况下，全市政府研究系统每年都围绕经济社会发展中的重大问题和突出矛盾，深入开展调查研究，形成了一大批优秀的调研成果，并以不同形式进入了各级党委、政府决策。2009年以来，我市的综合调研工作连续保持在全省前列，在省政府研究室主办的《决策参阅》上，2009年发稿数量居全省第三名，2010年居全省第二名，2011年跃居全省第一名，实现了争创一流的工作目标。2011年，市政府研究室先后有7篇成果获得市委、市政府领导批示，两篇成果获得全省政府系统优秀调研成果二等奖、10篇获三等奖，一大批调研成果转化为领导讲话和政策文件，有力地推动了各项工作的开展。同时，市政府研究室精心组织，通过新闻媒体，大力加强决策宣传，最大限度地把政府重大决策、重要文件的出台背景、决策依据、主要内容、实施步骤和需要群众配合的事项向社会公布，接受社会监督，赢得群众理解支持，取得了良好的社会效果。仅2011年以来，就组织、审核各类宣传稿件60多篇，确保了决策宣传的及时、准确、权威。负责组织进行的十件民生实事宣传报道工作，不仅营造了良好的社会舆论氛围，取得了积极的社会效果，而且有4位市领导分别作出重要批示，给予充分肯定和高度评价。2011年，还在《山东经济战略研究》等省级以上刊物上发表理论文章19篇，有效地总结了经验做法，较好宣传了菏泽形象。同时，市政府研究室还圆满完成了市政府全体会议、常务会议、周例会、市长办公会等会议的组织工作，参与了山东省支持菏泽市打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地等重大会议的筹备工作，均实现了高效率、零差错。总之，全市政府调研系统的工作是卓有成效的，市委、市政府是充分肯定的，是十分满意的。二、明确任务，提高认识，切实增强做好新形势下调研工作的责任感和使命感当前和今后一个时期，全市政府调研系统要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧贴党委政府的中心工作，立足服务打造科学发展高地大局,着眼研究解决经济社会发展中的实际问题，突出文稿起草、调查研究、决策宣传等工作重点，从战略和全局高度谋划发展思路、研究政策措施，充分发挥参谋助手作用，为进一步提高政府决策的民主化、科学化水平和服务打造区域科学发展高地献计献策、提供智力支持。（一）要进一步强化对调研工作重要
性的认识。对于调查研究的重要性，刚才张传亭主任进行了精辟、透彻的论述。做决策首先要搞好调查研究。理论上的正确不等于实施的效果。上级的政策再好，如果不能结合当地实际，也很难达到预期成效。所以，科学决策的前提，是必须结合实际搞好调查研究。调查研究是我们党的一大法宝，是进行科学决策、提高工作水平的一项基本工作方法和领导制度，是政府工作准则和活的灵魂。第一，调查研究是科学决策的基础和前提。调查研究是谋事之基、成事之道。毛泽东同志是我们党大兴调查研究之风的开创者，提出了“没有调查就没有发言权”的著名论断，他身体力行，用时32天，行程700余公里，撰写出《湖南农民运动考察报告》，成为指导中国革命的光辉巨著。邓小平同志是调查研究的楷模，他留给我们的宝贵遗产—邓小平理论，就是调查研究实践的结晶。胡锦涛总书记多次强调，“做好调查研究是推进决策科学化、民主化的重要基础”。胡锦涛总书记也是身体力行，每年都要花大量时间深入一线，深入基层调查研究。习近平同志特别强调，调查研究需要“始终坚持”和“不断加强”，提出“对本地区、本部门事关改革发展稳定全局的问题，应坚持做到不调研不决策、先调研后决策”。实践也充分证明，无论从事什么工作，都离不开调研；无论解决什么问题，无不以调研为先导。从我们当前实际来看，政府工作主要靠会议安排和文件部署推动，起草领导讲话和制发文件，都离不开深入广泛的调查研究，在调研基础上形成的领导讲话和调研报告对决策、执行的影响更为直接。所以，正如姜大明省长强调的那样，调查研究的重要性，怎么强调也不过份；调查研究这项工作，什么时候也不过时。第二，调查研究是推进工作落实的重要措施。今年是菏泽发展上的一个极为重要的年份，省委、省政府做出了支持我市打造区域科学发展高地的重大战略决策，市党代会和市“两会”确定了未来五年奋斗目标，美好蓝图已经绘就，努力方向已经明确。能否实现打造区域科学发展高地目标，关键在于能不能上级精神与本地、本部门、本单位的实际相结合，创造性地抓好贯彻落实。要做到这一点，必须“吃透两头”，既要全面深刻地理解上级政策和指示精神，又要正确把握本地、本单位的实际情况，解决好遇到的新矛盾、新问题，以推动工作的落实和开展。对一些工作不研究、不思考，只顾埋头应付，看起来是抓落实，到头来只会事倍功半。只有通过调查研究，才能更深地把握实际情况，了解社情民意，更好地推动工作落实
。所以，抓好工作落实，同样必须依靠大量深入细致的调查研究。为此，市政府把今年确定为“落实年”，确保各项工作取得实实在在的效果，把省委、省政府的重大决策转化为全市经济社会发展的实际成效，在本届政府开局之年实现“开门红”，为早日实现打造区域科学发展高地目标奠定坚实基础。第三，调查研究是转变作风的必然要求。坚持从群众中来，到群众中去，是我们党的根本工作路线。习近平同志强调，调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。走出“文山会海”，深入基层、深入实际开展调查研究，直面人民群众的意见和呼声，亲身感受经济社会发展实情和民生疾苦，有利于我们密切与群众的血肉联系，增强立党为公、执政为民的公仆意识，防止和克服主观主义、官僚主义和形式主义，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。所以说，深入基层、深入群众开展调查研究，本身就是转变作风。反之，只有真正转变了作风，深入下去，才能出好的成果。从调研的规律来看，“拍着脑袋想点子、浮在上面出路子、关起门来写稿子”，坐在办公室里闭门造车，肯定是不行的。必然会导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望，从而造成决策失误，使党的事业蒙受损失。当前，新矛盾、新问题每时每刻都在出现，宏观经济形势更是复杂严峻，我们担负的任务更加艰巨繁重。各级换届后不少同志都调整了新的岗位，但领导干部没有实习期，需要在最短时间内迅速熟悉情况、进入角色、推动工作。因此，各级领导干部尤其是从事调研工作的同志，一定要克服“本本主义”、“经验主义”，要带着课题、带着问题沉下去调查研究，切实做到观点在一线形成，问题在基层解决，决策在充分调研的基础上产生。要坚决杜绝“走马观花”式调研，不能只看“盆景式”典型，切忌满足于听听、转转、看看，蜻蜓点水、浅尝辄止，确保调查工作的质量和水平。(二)要突出调查研究工作的重点。一是着眼长远发展，加强战略性调研。要围绕加快实现打造区域科学发展高地目标,抓住普遍性、前瞻性、倾向性的重大问题，加强发展战略方面的调研分析，研究提出统筹协调推进的具体思路和措施。二是着眼中心工作，加强决策性调研。要围绕市委、市政府的中心工作,抓住关键性、现实性和紧迫性的重大问题，及时组织开展重点课题调研和专题调研，为推动经济社会更好更快发展出谋划策。会议印发了全市政府系统2012年100项重点调研课题，这些课题是经市政府同意，由各位副市长、特邀咨询分别