创业带就业，手拉手奔幸福(一)

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利用小额担保贷款干上了早餐生意的李大姐，今年已经把小店经营了两个年头，而且还雇了两个和她年龄相仿的下岗女工。每天早上上班高峰前，李大姐的店门前总是热气腾腾的，来吃早餐和买早餐的人络绎不绝。过了饭点，李大姐才腾出空来聊起了她的创业经历。

　　李大姐说，多亏有小额担保贷款，要不然像我们这种下岗职工，家里又没什么积蓄，孩子还要上学，虽然有点手艺也没钱开店啊。“当初开店只想一家人有个收入来源，靠着这点手艺供孩子上学，没想到这些邻居街坊都很捧场，生意一年比一年好，除了生活外，还有了盈余。这不，还能带两个姐妹共同赚钱。”

　　创业带就业政策实施以来，像李大姐这样圆了创业梦，靠着小额担保贷款为启动资金有了自己事业的人不在少数。仅2011年前10个月，我市发放小额担保贷款5732人、2.06亿元，完成市里下达年计划发放7000人、2亿元的81.9%和103%，是省里下达计划发放2000人、1亿元的286.6%和206%。

　　为提高求职人员创业和就业素质，我市整合培训资源，构建优质高效的培训工作平台，出台了《齐齐哈尔市人民政府关于做好技能培训工作的意见》，成立了由市人力资源和社会保障局、就业局、财政局、教育局、纪检部门以及专家志愿团等组成的本级市职业技能定点培训机构认定工作领导小组，从30多家申报单位中筛选了16家市本级为定点培训机构。提高培训质量，注重培训效果。加大了初次培训力度，力争一次培训成功，努力实现“培训一人、就业一人”的目标。加强培训监管，确保培训工作规范有序开展。出台了《齐齐哈尔市定点培训机构管理办法》，对培训时间、培训内容、教学方法、考核标准、就业效果等相关内容做出了明确规定。截至今年10月份，我市开展再就业培训4.47万人，完成年计划4万人的111.75%。开展创业培训7138人，完成年计划6000人的118.96%。开展农村劳动力输出前培训2.24万人，完成年计划2.5万人的89.6%。介绍各类求职人员17.67万人次，完成年计划介绍11.3万人次的156.4%。介绍成功就业8.36万人次，完成年计划5.4万人次的154.8%。

　　针对就业困难群体，我市按照就业援助精细化、长效化的要求，全面落实各项扶持政策，不断提高援助工作质量，建立“出现一人，认定一人，扶助一人，稳定一人”的就业援助工作机制。同时还建立了“一个网络、一条热线、一块板报”为主体的宣传平台，所有社区劳动保障工作站辖区的楼门设立了信息板，为居民提供快速、便捷的信息、政策服务。安置288名零就业家庭成员实现就业，实现了零就业家庭出现一户消除一户、动态为零的工作目标。