WTO与中国造纸工业（上）

详细内容

中国已于2001年12月正式成为世界贸易组织（WTO）的成员国，这标志着中国已全面融入世界经济贸易体制，意味着中国将按照WTO规则以及入世承诺，更广泛、更深入地参与经济全球化的进程。
　　一、世界贸易组织（WTO）
　　“世界贸易组织”（WTO）1995年成立，它是一个协调各成员国经济贸易关系的国际性经济组织，宗旨是推动贸易自由化，按统一规则进行国际经济贸易活动。WTO具有包括“关贸总协定”（GATT）全部内容和“服务贸易协定”及“知道产权协定”等范围的国际经济活动的协调职能。
　　WTO的基本原则主要包括非歧视原则、保护措施、稳定贸易发展原则、公平竞争原则、发展中国家特殊待遇原则、地区贸易原则、磋商协调原则、保障措施原则、透明度原则等等。该组织在推进贸易自由化方面，实施大幅度降低各国关税税率，大幅度削减非关税壁垒及主要贸易国经常项目的自由兑换等措施。该组织对世界经济的发展起着相当重要的作用。
　　二、中国造纸工业现状与发展前景
　　1、现状
　　2001年全国纸及纸板生产企业约有4000家，全国纸及纸板生产量3200万t，消费量3683万t，人均消费量29kg；纸及纸板进口559万t，出口72万t；进口纸浆490万t，出口纸浆1万多；进口废纸642万t，出口不足1000t；纸制品进口28万t，出口77万t；进口总计1719万t，用汇约64亿美元，居中国主要进口商品用汇第三位，仅次于石油和钢材；出口合计154万t，创汇约15亿美元。
　　目前中国纸及纸板生产量和消费量均居世界第二位，令国际纸业瞩目。但在发展中也存在问题，随着中国经济快速增长，中国造纸工业结构性矛盾日渐突出，主要表现在产品有效供给能力不足。1995-2001年，进口纸及纸板年均增长率（10.7%）高于生产量和消费量年均增长率（4.9%和5.6%）。中国造纸工业现有不合理的原料结构、企业规模结构、技术结构和产品结构急待调整，需加快中国造纸产业结构的优化升级。
　　2、发展前景
　　未来15年，中国造纸工业将处在发展中的调整成长时期，需投入6000亿-7000亿元资金，改造提升造纸产业。中国人口众多，随着人们生活水平的提高，国内纸的市场需求增势仍会较快。预计2005年纸及纸板消费量达5000万t，年均增长6.8%，2015年纸及纸板消费量达8000万t，年均增长4.8%。中国造纸业有光明的发展明景，但任重道远，需要靠消费和投资双重拉动作用和企业的奋力抗争去营造现代化的造纸工业，实现可持续发展。
　　三、加入WTO对中国造纸工业的影响
　　中国入世后对中国造纸工业有什么影响？这是造纸界一直关注的问题。总体上进，加入WTO会带来全新的竞争，企业将直接面对全球市场，这既面临一个走向世界平等参与竞争的发展机遇，也面临着与国际纸业直接竞争的压力和挑战。短期内企业受到的冲击很大，长远将推进中国纸业做强做大。（未完待续）