淅川县出台政策帮扶库区移民创业致富(一)

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　　今年以来，淅川县以帮扶移民创业为总揽，将移民村作为主战场，"打出"免收5年工商费用、产业促动、特色产业开发这组漂亮的帮扶移民创业"组合拳"，自主创业致富的缕缕曙光洒向淅川的移民村。

　　"镇干部又帮咱腾芝麻、掰玉米，又给咱做思想工作，县里又出台了一系列优惠移民创业新政策，他们是真心对咱移民啊！"近日，刚刚搬新家的淅川县香花镇张义岗村移民徐士中动情地说，移民创业信心不断增强，致富步伐加快。

　　据了解，丹江口库区移民是南水北调中线工程的重要组成部分，其中，河南省农村移民161310人，移民试点涉及淅川县8个乡镇，10个行政村，69个村民小组，2537户10627人。如何做好丹江口库区移民安置工作，帮扶移民创业就是工作的重中之重。

　　"免收5年工商费用"推进南水北调库区移民创业

10月29日针对移民创业，河南省出台措施，全力支持库区移民创业。南水北调库区移民创业将享受系列优惠，包括免收5年工商费用、试营业免收费等。河南省工商局规定，库区移民从事个体经营或创办各类企业的（国家限制行业除外），自登记注册之日起，5年内免收登记类和证照类行政事业性收费；吸纳库区移民就业人员超过企业人数30%的企业，开业、变更登记时免收注册登记费；在移民安置区申办的各类企业、个体工商户，5年内免收登记类和证照类行政事业性收费；库区移民从事个体经营的（涉及前置审批项目除外），允许试营业，免费核发有效期为12个月的临时营业执照，试营业期间，免收各种费用。

此外，库区移民在当地乡镇政府划定区域内从事无须审批的个体经营活动，经营场所可登记为流动经营的区域，登记时不再要求提交经营场所使用证明。省工商系统还组织移民积极兴办专业合作社，在移民中开展经纪人培训，重点培训粮食、水果、蔬菜、土特产经纪人，活跃当地市场，为库区移民营造良好的创业环境。

为此，淅川县各级领导班子以此为契机，坚持以人为本，紧紧围绕南水北调中线工程建设总体部署，以实现帮扶移民自主创业可致富为目标，凝聚各方力量，整合各类资源，鼓励移民自主创业，提供各方优惠政策为移民创业夯实基础。

　　"产业促动" 移民实干富得起

在推动移民创业，淅川县在资金促动方面加大金融部门协调力度，开展"妇女信用创业大行动"，落实"扶贫小额贷款"，同时建立移民创业资金支持的"绿色通道"。

同时，引导、鼓励以协会、养殖大户为主体，进行农户发展资金担保工作，增强农户的发展信心。今年以来，该县共协调大户融资2000余万元，受益群众达到2510余户。建立政策、资金、技术等多个方面的扶持机制，对规模较大的养殖场（户）进行重点扶持，提升规模化、标准化、产业化经营水平。目前该县已发展桑蚕、南江黄羊、蛋鸡、生猪等养殖大户近800户，辐射带动能力明显增强。并加强技术促动。淅川县财政拿出100余万元，由畜牧兽医部门牵头，定期组织各乡的村防疫工作人员，统一开展技术培训、提供信息、巡回诊治等服务工作，帮助养殖户解决养殖中遇到的疑点难点问题。

　　"推动特色产业开发" 提升移民创业信心

着眼于促进产业持续发展、农民稳定增收，淅川提出"绿色农业"的特色产业开发思路，倡导发展药材、畜牧两大主导产业，积极鼓励移民创业，并通过"一户带动，多户发展，一村兴业"的模式，提升产业化移民创业的能力。淅川县还把做细做强劳务经济，把有组织、分层次、分工种、分批次免费创业培训做为重点的工作来抓，一是按照"一个不漏"的原则，摸清全县移民家庭情况，其中包括创业和务工打算、本人现有技能、想从事那种职业、有多大的能力、需要政府哪方面的支持和扶持等，然后分类别、分步骤进行指导、培训、扶持；二是制定"一个不闲"方案，抢抓"十天"高速建设机遇，积极与境内各标段主动衔接，签订用工意向协议，争取各标段在平等、自愿、互惠的原则下，尽可能使用本地农民工；三是"一项不少"地认真落实移民创业优惠政策，激发创业潜力，切实解决创业项目的用地，通电、通路、信贷、贴息、资金争取等服务工作，有针对性的培育一批创业典型，以此带动全民创业，创造就业岗位，激活二三产业，确保农民增收。