“百问百查”安全生产50问及其答案

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“百问百查”安全生产50问及其答案
国家电网公司“百问百查”安全生产50问及其答案
1．问安全生产基本方针是什么？
答案：安全第一，预防为主，综合治理。
2．问确保安全“三个百分之百”要求内容是什么？
答案：确保安全，必须做到人员的百分之百，全员保安全；时间的百分之百，每一时、每一刻保安全；力量的百分之百，集中精神、集中力量保安全。
3．问《安全生产法》对生产经营单位主要负责人的安全职责是如何规定的？
答案：1)建立健全安全生产责任制； 2)组织制定安全生产规章制度和操作规程; 3)保证本单位安全生产投入的有效实施；4)督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 5)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案; 6)及时、如实报告生产安全事故。
4．问我国安全生产“两个主体”、“两个负责制”指什么？
答案：“两个主体”即政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。
“两个负责制”即安全生产工作必须落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，纳入政绩业绩考核，建立健全激励约束机制。
5．问安全抓“三基”指什么？
答案：抓基层、打基础、强基本功
6．问“全面、全员、全过程、全方位”保安全含义是什么？
答案：强化全面、全员、全过程、全方位（“四全”）的安全管理与监督，做到责任到位、措施到位、落实到位。加强对设计选型、招标采购、监造验收、安装调试、生产运行等各个环节的安全管理与监督，全面落实安全生产要求。加强基建安全管理与监督，重点加强承发包工程和临时用工的合同管理，认真落实施工现场组织措施、技术措施和安全措施。加强农电安全统一监督与管理，将农电安全纳入公司安全生产的监督考核体系，规范农电安全事故统计与考核。加强直属发电企业安全管理与监督，严格执行规程、规定，确保人身、设备安全。加强多经企业安全管理，理顺各种管理关系，明确安全职责，强化监督检查。加强消防安全管理，完善消防设施，强化消防检查和培训。加强交通安全管理，严格车辆管理，抓好安全行车教育。
7．问以“三铁”反“三违”，杜绝“三高”指什么？
答案：三铁：铁的制度、铁的面孔、铁的处理。
三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
三高：领导者高高在上、安全生产高枕无忧、规章制度束之高阁。
8．问安全“三控”指什么？
答案：安全生产的“三控”是指 “可控、能控、在控”
9．问安全管理“四个凡事”指什么？
答案：凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查、凡事有人监督
10．问安全管理“三个组织体系”指什么？
答案：安全责任体系、安全生产保证体系、安全生产监督体系
11．问安全管理“三个工作体系”指什么？
答案：风险管理；应急管理；事故调查。
12．问事故调查“四不放过”指什么？
答案：事故原因不清不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故者任者没有受到处罚不放过
13．问国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》何时开始执行？事故等级是如何划分的？
答案：自2007年6月1日起施行。
1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
14．问落实国务院办公厅工作要求，公司规定哪些安全事故和突发事件必须在1小时内报公司总部？
答案：1)重大及以上人身伤亡事故、电网事故、设备事故、火灾事故；
2)中心城市电网发生停电事件，造成重要电力用户供电中断，对地方政治经济、人民生活、社会秩序、城市公共安全等构成重大影响；
3)重大政治活动或重要节假日保电期间发生停电事件，造成重要电力用户或居民生活用电中断，构成政治、经济或社会影响；
4)由于供电安全引起的煤矿、非煤矿山、化工等高危企业重大人身伤亡事故；
5)引起地方新闻媒体、中央新闻媒体、全国性新闻媒体关注的停电事件或其他敏感安全事件；
6)可能演化成上述影响的人身伤亡、电网停电、设备损坏、火灾等各类安全事故或突发事件。
15．问落实国务院办公厅工作部署，公司正在开展什么安全专项行动？
答案：开展安全生产隐患排查治理专项行动
16．问今年“全国安全生产月”活动的主题是什么？
答案：综合治理，保障平安
17．问如何认识电网安全的极端重要性？
答案：电网安全关系国家安全、经济发展和社会和谐，是社会公共安全的重要组成部分。电网大面积停电事故是现在社会的灾难。确保电网安全稳定运行，是公司改革发展的基础，防止电网大面积停电是公司的首要任务。
18．问科学的电网安全观基本含义是什么？
答案：讲究安全规范操作，远离事故,不违章。
在电网设计中，要从电网结构和布局上整体考虑电网的安全性，并用好高新技术和设备；在电网建设和施工管理中，要处理好安全、质量和进度的关系，严把工程质量关和验收关，杜绝质量不过关的线路和设备投入运行。
在生产运行中，要坚持电网统一调度，优化电网运行方式，加强设备运行和检修管理。严格管理，确保安全生产可控、能控。完善保证和监督体系，确保安全措施落实到位，确保有章可循。加大监督、考核力度，在严肃事故调查和责任追究的基础上，全面落实各级安全责任制，用“三铁”反“三违”。
将安全管理重点放到基层、班组和岗位上去，按照责任层层分解、各负其责原则，围绕第一责任人建立和完善安全管理组织体系与责任体系；要突出重点，提高安全生产综合管理能力，从薄弱环节抓起，从解决突出问题入手，从源头上防止重特大事故的发生；要加强安全生产文化建设，逐步建立以人为本的激励机制；深入推进企业安全质量标准化活动，建立职业安全健康管理体系，形成质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系等工作新机制；要不断加强对干部职工安全生产知识的培训力度，坚持“安全第一，预防为主”方针不动摇，始终把安全生产工作放在各项工作的首位。加强督促检查力度，积极开展有针对性、有重点的安全生产专项检查和整治。
19．问建立反事故斗争常态机制有哪些重点要求？
答案：深刻认识反事故斗争的艰巨性、长期性和重要性，建立反事故斗争常态机制。认真分析总结反事故斗争的经验教训，细化反事故斗争二十五条措施，完善反事故斗争实施方案，确保反事故斗争的全面深入落实。要把反事故斗争与实际安全工作结合起来，确定不同阶段反事故斗争的工作重点和工作目标，制定实施计划，强化针对性和可操作性。要把反事故斗争作为公司安全生产的长期重点工作，作为安全管理与监督的有效手段，加强隐患治理，严查人员违章，堵塞管理漏洞，确保反事故斗争取得实效。
20．问如何理解“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源”？
答案：“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源”见违章不管、不制止，长期解决不好违章问题，就是失职、失责”。各级领导要以对事业、对员工高度负责的态度，深入基层和现场，调查研究违章现象的根源和规律，严肃查纠违章现象，下决心、花力气根治违章顽疾。
要牢固树立“安全无小事”的管理思想，落实安全监督和管理责任，加大反违章工作力度，严肃查纠违章行为。对违章行为，不论是否造成后果，都要进行严肃认真分析，从严执行违章处罚规定，严肃责任与纪律。要加强员工安全生产教育培训，组织开展“反违章”专题讨论，学习安全生产事故案例，分析各类违章行为的危害性，提高员工安全风险意识和违章辨识及自我保护能力。
21．问今年公司安全工作思路是什么？
答案：坚持“安全第一、以防为主、综合治理”方针。认真贯彻落实公司党组决策部署，坚持科学的电网安全观，以确保不发生电网大面积停电为首要任务，以保护人的生命、规范人员行为、提高员工素质为根本目的，按照“三个百分之百”要求，强化全面、全员、全过程、全方位监督与管理，建立完善“三个体系”，抓好落实“八项重点工作”，创建和谐企业，促进安全发展，不断提高安全生产“可控、能控、在控”水平。
22．问今年公司安全生产目标是什么？
答案：防止发生电网大面积停电事故；防止发生重、特大人身伤亡事故；电网事故和设备事故分别比2006年下降10％；控制和减少人员责任事故；初步建立安全生产风险管理体系；基本健全安全生产应急管理体系；修改完善安全生产事故调查体系。
23．问今年公司系统发生了哪两起生产人身死亡事故？主要教训是什么？
答案1 月 26 日，湖南衡阳电业局发生线路检修人员误登带电线路杆塔触电死亡事故；2 月 7 日，甘肃金昌供电公司发生线路带电作业人员触电坠落死亡事故。
管理违章，人员违章。
24．问公司关于风险管理体系建设的基本思路是什么？
答案：安全管理的实质是风险管理。要深入推进安全生产风险评估研究及试点工作，实施安全生产风险管理，按照《国家电网公司安全生产风险管理体系规范》的框架结构，以安全生产风险评估为重点，强化安全生产预防意识和基础管理，立足员工、班组和施工现场，完善安全生产风险评估标准，提高针对性、可操作性和实用性。开展安全生产技能培训，规范员工安全行为，增强员工安全风险和危害辨识能力，形成安全生产预防管理机制。进一步加强安全性评价工作，组织排查电网薄弱环节和设备重大隐患，完成数据统计建档，实施重大隐患监控整改，逐步建立符合企业实际的安全生产风险管理体系
25．问公司关于应急管理体系建设的基本要求是什么？
答案：应急管理是企业管理的重要组成部分。要认真落实《国家电网公司应急工作管理规定》，规范应急组织体系建设，健全各级应急机构，配齐专（兼）职人员，组建应急抢修队伍。完善应急预案编制，加强应急预案演练与评估，提高应对重大事故、自然灾害等突发事件的处置能力。积极响应各级政府对公共卫生和社会治安等突发事件的应急管理要求，促进应急处置的协调配合和职责落实，建立联动机制。开展专项监督检查，重点监督31个重点城市电网大面积停电应急处置预案编制、演练和评估工作，加强应急管理工作制度化、规范化和系统化建设。
26．问公司关于安监部门的领导分工是如何规定的？
答案：网（省）公司总经理直接领导或委托副职领导安监部门，厂（局、公司）行政正职直接领导安监部门。
27.问公司关于防误装置解锁是怎样规定的？
答案：1） 防误装置及电气设备出现异常要求解锁操作，应由设备所属单位的运行管理部门防误装置专责人到现场核实无误，确认需要解锁操作，经专责人同意并签字后，由变电站或发电厂值班员报告当值调度员，方可解锁操作。
2） 若遇危及人身、电网和设备安全等紧急情况需要解锁操作，可由变电站当值负责人或发电厂当值值长下令紧急使用解锁工具（钥匙），并由变电站或发电厂值班员报告当值调度员，记录使用原因、日期、时间、使用者、批准人姓名。
3） 电气设备检修时需要对检修设备解锁操作，应经变电站站长或发电厂当值值长批准，并在变电站或发电厂值班员监护下进行。
28.问电网运行专项整治“八核查”指什么？
答案：1）核查电网运行方式
2）全面核查继电保护装置定值，保持一、二次设备的协调运行，检查保护定值现场执行情况和投退情况，做到装置定值与定值单一致、装置投退状态与调度令一致；
3）全面核查安全自动装置的启动判别和故障判别，核查安全自动装置策略对不同电网运行方式的适应性；
4）全面核查低频减负荷装置和解列装置的整定方案，做好装置定期校验，提高低频减负荷装置的健康水平，防止发生拒动、误动；
5）全面核查电厂涉网部分的安全措施落实情况，对于不满足要求的，要限期整改；
6）全面核查并网机组一次调频、二次调频的管理，明确技术标准和措施，进一步提高电网频率稳定性；
7）全面核查无功补偿装置的配置及运行管理情况，加强运行维护，进一步提高无功电压管理水平；
8）全面核查电网应急体系和处置预案的落实情况，结合电网实际，细化检修方式和严重故障条件下的电网运行分析工作，提高应急处置预案的针对性和可操作性。
29.问如何结合调度、运行值班做好事故预想?
答案：1）熟悉电网的各种运行方式，尤其是薄弱环节的运行特点，确保事故预想有的放矢；
2）了解历史上发生的电网事故，熟悉各类事故发生的原因、过程及结果；
3）针对各种可能故障类型，如线路故障、母线故障、变电所全停、系统解列、系统震荡等考虑n-1方式下的系统稳定运行；
4）熟记各元件额定参数，确保事故情况下不过载。
30.问《电力安全工作规程》保证安全的组织措施指什么？
答案：工作票制度； 工作许可制度； 工作监护制度；工作间断、转移和终结制度。
31.问《电力安全工作规程》保证安全的技术措施指什么？
答案：停电；验电；接地；悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）。
32.问“两票三制”指什么？
答案：两票是指工作票和操作票；
三制是指交接班制度；巡回检查制度；设备定期轮换与试验制度
33.问“两措”指什么？
答案：“两措”是指反事故技术措施和安全技术劳动保护措施。
34.问现场规程制度复查、修订的周期是怎样规定的？
答案：1）当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本企业事故防范措施需要时，应及时对现场运行规程进行补充或对有关条文进行修订，书面通知有关人员。
2）每年应对现场运行规程进行一次复查、修订，并书面有关人员；不需修订的，也应出具经复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件，并通知有关人员。
3）现场运行规程宜每3—5年进行一次全面修订、审定并印发。
现场运行规程的补充或修订，应严格履行审批程序。
35.问作业现场 “四到位”指什么？
答案：人员到位、措施到位、执行到位、监督到位
36.问作业前“四清楚”指什么？
答案：作业任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚。
37.问作业过程“三不伤害”指什么？
答案：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
38.问基建工程安全设施“三同时”要求是什么？
答案：同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
39.问基建安全文明施工“六化”管理目标是什么？
答案：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化
40.问农电“反六不”活动内容是什么？
答案：六不许：电气作业不办理工作票，作业前不交底，现场不监护，作业不停电，不验电， 不挂地线。
41.问农电“三防十要”反事故措施是什么？
答案：三防：防止高空坠落，防止触电，防止倒（断）杆。
十要：工作前要勘察施工现场，提前进行危险点分析预控。检修施工要使用工作票。施工现场要设专人监护。电气作业要进行停电、验电，无电后装地线。高空作业要戴好安全帽，脚扣登杆全过程系安全带。梯子登高要有专人扶守，必须采取防滑限高措施。人工立杆要使用抱杆，必须由专人同意指挥。撤杆撤线要先检查杆根，必须加设临时拉线或晃绳。交通要道施工，要双向设置警示标牌，并设专人看守。放撤线临近或跨越带电线路要使用绝缘牵引绳。
42.问信息安全主要防范什么？
答案：防止系统崩溃，防止数据失密，防止有害信息在网上传波，防止公司业务受到影响，防止公司对外服务中断，防止由此造成的一次系统事故等。
43.问信息安全“八查”指什么？
答案：1）查岗位责任落实情况
2）查现场运行管理制度的制订情况
3）查信息安全防范措施的部署情况
4）查信息安全时间记录和处理情况
5）检查安全测评和风险评估的情况
6）查安全隐患和漏洞封堵及加固情况
7）应急预案针对性和事前演练的情况
8）信息系统运行维护资金保障情况，督促和加强信息系统日常运行维护各项工作落到实处
44.问你单位迎峰度夏（冬）电网安全存在哪些主要问题？
答案：1）网架结构薄弱问题比较突出，与营口解环后田一变只有220KV北田线一路电源，大洼地区、辽滨经济开发区只有一个电源点供电，供电网架十分脆弱。 2）电源布点不合理，部分变电所容载比低，5个一次变有3个为单台主变运行，不满足N-1要求，存在地区局部大面积停电的风险。3）城区存在供电、油田、农电交叉供电现象，用户不安全用电问题、外力破坏问题都对地区电网运行和作业人员安全构成威胁。
45.问你单位安全管理存在哪些突出矛盾和深层次问题？
答案：1）安全生产管理粗放，安全生产基础不牢。
一是没有正确处理好安全与改革、安全与效益、安全与发展的关系，忽视安全生产的基础地位，没有认清安全生产工作的极端重要性，安全第一的方针往往得不到很好的落实。有些单位的主要领导没有集中主要精力抓好安全生产工作，安全生产工作抓的不实，安全责任严重不到位。
二是一些单位没有真正树立以人为本的思想，缺乏对生产现场和作业现场人员行为的有效规范和控制，缺乏对职工安全风险意识的教育和实际安全技能的培训。有些生产、安监管理人员，不懂得如何抓好安全生产管理，安全生产管理未能实现全面的实质性的可控、在控和能控。
三是管理方式方法单一和粗放，缺少科学性和实效性。安全管理没有立足于多层次、多支点管理，没有实行超前控制，往往问题发生后才恍然大悟，才查找管理漏洞和事故隐患。
四是安全生产管理缺少创新。维持现状，简单循环，不思进取，不能有效地吸收国内外先进的管理经验和管理理念，完善企业安全生产管理的各种手段和方法，缺乏安全生产管理创新的紧迫感和责任感。
2）安全生产管理仍然存在诸多薄弱环节。主要表现在：生产现场安全管理薄弱，管理不细、不严、不实；安全组织措施、技术措施和防护手段不到位，作业过程中危险因素失控，反事故措施没有落到实处；生产管理流程不清，生产系统之间缺乏必要的协调和配合，检修、运行分工界面不清，管理无序；作业人员安全意识淡薄，忽视简单、常规性工作中存在的潜在风险和危害，随意作业，甚至违章蛮干。
随着电网容量和规模的不断扩大，一线生产人员没有得到相应的补充，运行维护缺员、断档问题比较突出，生产系统人员、力量严重不足，对安全生产工作形成潜在威胁。
46.问你单位存在哪些典型违章现象？
答案：有些单位对反习惯性违章工作没有引起足够重视，对习惯性违章疏于管理，纠正不力，致使习惯性违章屡禁不止。如地线接地端连接不紧固、验电器音响试验不好用、现场勘察不认真、作业地点多挂地线或者少挂地线、攀爬刀闸瓷瓶等等。发承包管理不严，工程施工现场安全文明施工存在差距，不能按照“三负责”的原则进行工程管理。
47.问你工作岗位安全职责是什么？
答案：公司下发的《各级岗位、部门人员安全生产职责制》有关章节。
48.问你认为标准化作业工作应如何开展？
答案：按照“简单、适用、可靠”的原则来开展工作。
49.问你在安全工作中还存在哪些差距和不足？
答案：1）反事故措施落得不实，标准化作业执行不到位。有些单位对安全生产工作中出现的问题缺少分析，不能采取有效措施解决，致使同一事件、同一原因、同一性质问题重复发生。究其根本还是责任心和工作作风问题。
2）电网安全隐患较多，大面积停电风险仍然存在
电网运行目前正处于省公司成立以来最困难的阶段，负荷快速增长，电源资源不足，发供电失衡，不得已只能靠限负荷来保证电网最基本的安全运行。
近年来，虽然电网建设有了很大发展，电网设备和结构有了改善，但整体上看，一些老旧设备仍在运行，电网结构仍很薄弱，电磁环网问题突出，主要输电断面输电能力不足，面对不断增长的负荷电网已不堪重负。鞍山、营口、辽阳、本溪、大连等地区只能依赖于安全自动装置来最大限度地提高电网供电能力，为此电网承担了很大的风险。现在电网很多输电线路正常停电检修就需限大量负荷，即便如此，如发生故障，后果也将十分严重。随着负荷增长，电网潮流不断加重，全网运行电压水平普遍下降，无功补偿不足问题也日益显现出来。
二次设备配置不健全等问题一直是困扰电网运行的突出矛盾，继电保护还有部分陈旧装置，检验、预试工作不到位，对涉网安全的机组继电保护和安全自动装置缺乏有效监督。通信通道还不够充裕。
50.问你对加强和促进安全工作有何建议?
答案：1）加强地区电网建设和改造，提高设备的健康水平和电网稳定水平
2）抓好电网运行方式，确保地区电网安全稳定运行。
3）抓好四个阶段：即“春检”、防汛及“迎峰度夏”、“秋检”、“迎峰度冬”。“春、秋检”工作是公司安全生产的两个重要阶段， 要统筹兼顾，全面平衡、周密安排，切实抓好。
4）高度重视本地区重要用户、高危用户管理
5）进一步完善应急预案
6）完善科技和培训两个机制
7）以落实责任制为目标，培养严、细、实的工作作风
（44—50题需要根据实际情况回答，此答案仅供参考）