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加入WTO对百姓经济生活的影响

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中国入世已大势所趋,是“准备好了吗,时刻准备着”,还是“狼来了”?中国加入了WTO,对普通百姓经济生活会带来什么?这是人们普遍关心的。
  对百姓经济生活社会化进程的影响
  人们经济生活的社会化是现代化进程必然的产物。一个国家愈发达、文明程度愈高,其经济生活的社会化程度也就愈高。在改革开放20年中,人们已经普遍感受到个人经济生活社会化的必然要求和发展趋势:如劳动用工制度的社会化(人才交流中心、劳务市场等)、国有企业办社会的剥离、网络教育与电子商务的出现、旅游公司的发展,以及洗衣公司、中介服务等等。
  随着中国加入WTO,人们经济生活社会化的总进程将加快。正如外贸部副部长龙永图在广州报告会上所说:“加入世贸组织,中国将前所未有地对外开放服务市场”。这是一个逐步地和有条件地开放服务市场的过程。而“过程”本身包含着中国以发展中国家身份加入世贸组织的含义。加入世贸,中国的开放领域将进一步展开,它包括:电讯业、金融业、保险、医疗、餐饮酒店业、旅游业、计算机服务业、快递服务与包装和货物运输,以及商业咨询、会计、广告等等。目前,世界各国的第三产业,运用高科技最多的是美国。在当今世界,第三产业的发展不仅是全球经济发展与增长最快的行业,而且是最赚钱的行业,也是同人们的经济生活联系最紧密的行业。因此,中美之间关于开放服务市场的有关协议一旦执行,将加速中国第三产业的发展,这将极大地改变人们的经济生活方式和空间(自主性选择的范围扩大)。然而,也如外经贸部副部长龙永图所说:中国入世对百姓而言,现阶段很难看到其影响;就像当年邓小平提出社会主义市场经济概念一样,当时在社会上引起不同的意见,但回顾近十年的发展与变化,老百姓的得益是显而易见的。
  由此可以得出的结论是:当中国加入WTO,逐步地以前所未有的方式开放服务市场时,中国的产业结构必将有巨大的调整,中国经济的社会化水平将有巨大的提高(学习国外的管理、引进国外资本与技术);为此,人们经济生活的社会化进程将加快,人们经济生活方式的选择机会将增多。当然,随着中国产业结构的大调整,随着人们经济生活社会化进程的加快,一部分社会成员原有的经济生活方式将发生变化(变好或变差),社会落差加大,人们适应经济生活社会化的难度(对个人素质的新要求)也将增加。所以,作为一个普通市民,既要知道中国加入世贸以后的服务市场开放有一个过程(这正是每一个社会成员调整和发展自我的过程),又要清楚地认识到,这个过程已经从现在开始(最长期限是五年),不能以消极、等待甚至观望的心理和态度去面对。
  对百姓经济生活影响的多元化
  中国加入世贸将形成市民经济生活多元化的格局。所谓“多元化”,有两个方面的含义:一是人们经济生活方式的多元化;二是人们经济生活内容的多元化。
  1.对百姓就业与再就业的影响
在社会经济生活中,人们参与和从事生产的经济活动是人们整个经济生活的基础。当中国加入世贸、前所未有地开放市场时,中国原有的产业结构将发生巨大的调整。而调整的结果是:一方面,一部分原有的传统产业将被淘汰;另一方面,一些新的产业将产生。前者,导致一部分社会成员参与和从事生产经济活动的权利部分地丧失(应当是暂时性的),从而影响和改变这部分社会成员的其它经济生活方式与经济生活内容;后者,为所有的社会成员提供了重新选择自己经济生活方式(就业和再就业方式)、提高经济生活质量、改变原有经济生活内容(如家庭劳务的社会化、人们参与社会经济活动的中介化等)的可能性。但是这种“可能性
”,从机遇的角度讲,对每一个市民而言是不平等的,即它要求每一个市民不断地改造自身、发展自我,提高自己适应社会发展需要的素质。从整体上讲,当中国加入世贸,并以前所未有方式开放时,其就业与再就业的机会不是减少了,而是增加了;但这种“增加”又是在劳动者个人素质有新的提高基础上的增多,是个人适应社会发展能力增强基础上的就业和再就业选择面的扩大。可以说,当我们的社会表现这种趋势时,正是我们社会进步与发展性质的体现。
  2.对百姓家庭经济生活的影响
  在加速开放中,中国经济与国际经济接轨将改变人们传统的家庭经济生活方式与内容。如教育的逐步产业化,使家庭原有的教育功能更多地转移给社会,特别是独生子女的高等教育将成为一种新的家庭“消费”,以及家长们为适应社会发展需要必不可少的继续教育等,都将因为扩大开放——国外资本对教育的参与、远程教育的不断发展、出国留学的更加便利等,会极大地改变人们原有家庭经济生活的内容(即改变家庭教育和再教育投资的选择、结构、比例);又如家庭劳务的社会化,在把人们从繁重的家务劳动中解放出来的同时,也将改变人们原有的家庭经济生活方式和家庭经济生活的具体安排与支出,而这种改变的核心是逐步提高人们家庭经济生活的质量与选择范围;又如人们参与社会经济活动的中介化,在更加有效地维护人们的经济权利、保障其经济利益的同时,也将改变人们原有的家庭经济生活的支出构成;再如中国市场与国际市场的接轨和开放,中国将逐步地大幅降低关税,为此,国外商品与服务的逐步减价趋势必将引起国内商品与服务的进一步降价(农产品、电讯商品与服务、计算机商品与服务、中介服务、医疗服务与药品、保险旅游服务以及汽车、化工、网络、货物运输、印刷与包装等等),从而给广大市民提供更多的选择机会和提供更多的价廉物美的商品与服务。
  3.中国加入世贸在获得相关权利的同时,也必须按国际惯例行事,即必须逐步规范市场法规与市场主体的经济行为,从整体上提高市民的经济生活质量。例如百姓经济活动的旅游,目前已经占到百姓家庭经济生活的四分之一左右。而旅游市场收费的标准,特别是出国旅游的收费标准目前远高于国外同等水平(国际旅游公司办理的国际机票价格大大低于国内办理的出国旅游机票价格)。当中国开放旅游市场,并与国际旅游市场接轨时,不仅将进一步规范旅游市场的服务和收费标准,而且由于竞争,国内外旅游公司将更加有效地保障消费者的权利,使消费者获得更好的服务。又比如,中国与国际市场接轨,按国际惯例行事,市场中的
虚假广告、假冒伪劣商品、个别商家的欺骗行为等都将逐渐减少,从而进一步保护消费者的合法权利,使消费者在购买商品与服务的过程中,能够更加理性地作出判断和选择。当然,消费者要能够作出理性的判断和选择,也必须学习和了解一些国际市场的规范和惯例,了解和逐步熟悉国内市场的有关法规和消费者的相关权利与义务。再比如人们社会经济生活中的中介服务问题。中介服务的发展是人们经济生活社会化程度提高的重要标志。对普通市民而言,任何人都不可能熟知一切市场经济活动的有关法规,人们只能更多地利用中介服务机构为自己的经济活动提供帮助和咨询。当中国加入世贸,开放中介服务业时,一方面,中国的中介服务机构和组织可以通过学习国外的先进管理和知识,提高自己的中介服务水平,向消费者提供更好的服务;另一方面,国外中介服务进入中国市场,将引起竞争(服务的竞争、
价格的竞争),从而为消费者提供更多的选择,并产生出市民在参与社会经济生活过程中乐于看到的比较效益。
  总之,中国加入WTO,对百姓经济生活的影响是全方位的,而对每一个百姓而言,其受影响的程度和经济生活受影响的范围又存在着差异。虽然中国加入世贸对广大市民的“影响”有一个客观的过程(逐步开放的过程),但是这个过程已经从现在开始,人们应当以一种健康积极的心态去面对,努力提高自己,抓住这一历史性的机遇。(戚 攻)