关于《多数基层党组织“三会一课”制度执行不到位，领导干部参加双重组织生活不经常》的,整,改,报,告
详细内容
'第一篇关于《多数基层党组织“三会一课”制度执行不到位，领导干部参加双重组织生活不经常》的,整,改,报,告
《2016三会一课制度执行》
三会一课制度执行
一、落实好支部（支委会）大会
多年来,我镇党委根据上级党组织的指示和本单位的实际工作需要，确定支部大会的议题，突出中心，做到心中有数。会上，充分发扬民-主，努力做到人人发言，畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一的意见。在充分讨论的基础上，集中多数者的意见，提请大会表决，按照少数服从多数的原则形成决议。同时，尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，留待下次会议继续讨论；必要时报请上级党组织决定。形成会议决议后，在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。
二、开好党小组会
我镇各支部围绕党支部近期的中心工作，结合小组实际，结合实际加以考虑、并将会期、议题等提前通知本组的党员。会上，围绕中心议题，大家畅所欲言，各抒己见，开展批评和自我批评。会议结束前，小组长归纳小结，形成结论，经多数党员同意后做出决定。
三、坚持党课制度，落实党课教育
我镇各党支部在课前认真进行调查研究，在熟悉课题内容、掌握基本观点的基础上，联系实际，归纳提炼，写出详
细的讲课提纲或讲义，做到胸有成竹，言之有物。课上，讲课人员努力回答党员思想上、工作中遇到的问题和最关心的问题，解开他们的思想扣子，做到有的放矢、讲其所需、解其所惑，切实做到每上一次党课，弄清一两个基本观点，使大家提高一次认识、接受一次教育。同时，根据新的形势、新的任务和党员思想新的变化，充实新的内容，以丰富讲课的内容，拓宽讲课的路子，提高讲课的质量。
四、联系实际，落实好“三会一课”制度
多年来，我镇各党支部结合当前的政治形势、工作实际、思想实际，有效地解决了思想问题，促进了实际工作的开展。同时，领导重视、组织严密、制度落实、联系实际地落实好“三会一课”，做到确保时间、人员、内容和效果四到位。时间到位：每月至少安排一次党日活动，召开支部大会、开展党小组活动；支委会、党课每季度最少安排一次半天时间，遇到紧急情况，随时召开支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。人员到位：党日活动列入劳动纪律考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的2/3。内容到位：上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处，同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位：每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期目的，做到高质量地落实好“三会一课”制度。
三会一课制度执行[“三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是加强党员教育和管理的重要保障。按照县委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》要求，结合我县基层党组织的工作实际，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
各基层党支部必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，全面落实“三会一课”制度，认真履行各项工作职责。通过落实“三会一课”制度，进一步巩固和加强党的基层组织，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和-谐的作用。
二、主要内容
各基层党支部和全体党员要进一步增强党的组织意识，增强落实“三会一课”制度的自觉性、主动性和责任感，形成党员教育、管理和监督的长效机制，确保党的组织生活正常化、规范化、制度化。
（一）开好支部党员大会。支部党员大会一般每三个月召开一次，由支部委员会召集、支部书记或副书记主持，党支部全体
党员参加。主要内容是：传达学习党的路线、方针、政策和党的有关文件；贯彻落实上级党组织的决议、决定、指示；听取、讨论和通过支部委员会的工作报告和工作计划；对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论党员的表彰或处分等问题；讨论发展新党员及预备党员转正问题；选举新一届支部委员会；通报党务公开事项；讨论支部委员会提交的其他重要问题。
（二）开好支部委员会。支部委员会一般每月召开一次，由支部书记主持，支部委员参加。主要内容是：贯彻落实上级党组织的指示和决定；结合本支部实际研究支部党建工作，制定工作计划，检查和总结工作情况；分析本支部党员状况，制定党员教育管理措施；研究发展党员工作；其他需要支部讨论的重要问题。
（三）开好党小组会。党小组会一般每月召开一至两次，由党小组长主持，党小组全体党员参加。主要内容是：组织党员学习党的路线、方针、政策；学习党的基本知识和基本理论；学习国家法律、法规；学习上级党组织的决议；汇报交流党员的思想、工作、学习情况；开展对入党积极分子的教育；围绕支部近期的工作，结合实际提出贯彻措施并检查落实情况；完成支部安排的其他工作。
（四）上好党课。党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方式，一般一至两个月安排一次，党员和入党积极分子参加。主要内容是：党的路线、方针、政策和党的基本知识、
基本理论教育；国内外形势教育；党规、党纪、党风廉政教育；科学文化知识教育等。
三、组织领导
一是高度重视。各单位要从增强党员党性观念，发挥先锋模范作用入手，切实加强组织领导，细化措施，不断改进内容和形式，提高质量，确保“三会一课”制度落到实处。
二是抓好落实。要建立“三会一课”专用记录本，详细记录会议、时间、地点、主持人、会议内容。参会人员要有亲自签名，对缺席人员要写明原因。
三是落实责任。各党支部要明确“三会一课”召集人，提前将“三会一课”的时间、地点、主要内容等事项通知每个参加者，防止“走形式、走过场”的做法。对因病长期休养的党员，参加“三会一课”确有困难的可指定专人向其传达有关文件和会议精神，听取他们的意见和要求，保持经常联系。各党（工）委要每月调阅一次支部“三会一课”记录，并加盖印章，调阅结果汇总上报组织部。近期将抽调人员组成检查组，对各单位基层组织2016年的“三会一课”制度落实情况进行检查，并调阅基层党组织的2016年“三会一课”记录，检查和调阅情况将在全县进行通报。
三会一课制度执行[为进一步加强党的基层组织建设，努力创建学习型党组织，根据党章和党内有关文件规定，结合区直机关实际，现就严格执行“三会一课”制度提出如下要求：
一、坚持“从严治党”方针，进一步提高对“三会一课”制度的认识“三会一课”制度是我党总结自身建设的历史经验建立的有效的组织生活制度。坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的路线、方针、政策、时事政治和科学文化知识，能够不断提高党员的政治觉悟和工作水平，更好地完成党的各项工作任务；可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统、优良作风教育，增强党员的党性观念，从而在各项工作中自觉发挥先锋模范作用；有利于发扬党内民-主，不断总结经验，纠正工作中缺点、错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。
新的历史时期对坚持“三会一课”制度提出了更高的标准和要求。各基层党组织要根据新时期党员教育管理工作任务，按照十七届四中全会提出的建设学习党组织的要求，进一步增强抓好“三会一课”的自觉性，认真落实“三会一课”制度，切实担负起加强党员教育、管理和监督的责任。
二、严格执行“三会一课”制度，保证党的组织生活规范化“三会一课”是指：定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会，按时上好党课。
(1)党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开，必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加，会议的议题一般包括以下方面：研究贯彻上级党委的决议和指示，讨论制定完成工作任务的办法，研究党的建设和党员教育管理方面的问题，研究后备干部的培养，有关干部选拔调整方面的问题，研究培养入党积极分子、发展新党员方面的问题，讨论研究工、青、妇等群众组织工作方面的问题。
(2)党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的一个重要组成部分，党小组会一般每月召开一次，党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组实际情况确定，每次解决一两个问题。通常有以下内容：组织党员学习；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；党员汇报思想和工作情况；开展批评和自我批评；研究选举和发展党员工作；评选优秀党员；讨论对党员的处分等党务工作事项。
(3)支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权，选举权和监督权，党员大会一般每月要召开一次。会议由支部委员会召集，由党支部书记主持，会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定，党员大会内容由支部委员会在会前通知党员，一般要有本支部三分之二以上的党员参加方为有效。（有选举任务的，需有五分之四以上的党员参加方为有效），大会决议必须经到会正式党员半数以上通过方能生效。
支部党员大会的主要任务是：听取和审查党的基层委员会的工作报告，讨论决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议指示；选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员；接收新党员；民-主评议党员，提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。党员大会有权修改或否定支部委员会作出的决定，支部委员会如发现党员大会的决议不符合党的路线方针政策和上级党委的决议时，可请示上级党组织裁决或重新召开党员大会讨论决定。
支部党员大会是发扬党内民-主，保障党员权利的重要形式，要充分开展讨论，按照少数服从多数的原则作出决议，对于经过讨论暂不能统一认识的问题，不要急于作出决议，下次会议再议，必要时可以报告上级党组织。根据会议内容的需要，可以吸收非党干部或入党积极分子列席。
(4)党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法，一般每季度应至少上一次党课，党课应当根据不同时期的形势和任务，结合本单位的实际和党员的思想状况有针对性地进行，内容一般包括：党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识等，授课人可由本单位的党组织负责人承担，也可请上级党组织负责人或有关专家、学者、先进模范人物(或其录像资料)授课。
三、不断强化工作措施，保证“三会一课”制度的落实1、加强领导，强化责任。支部书记对“三会一课”制度的落实负总责，为这项工作的第一责任人，要认真履行职责，坚决克服松懈、麻痹、畏难情绪，保证“三会一课”制度的落实。在工作中，既要对“三会一课”制度的内容形式和要求进行全局的思考和运筹，又要尊重具体环节，精心抓好每项工作，做到事事有人管，件件有着落，见成效。党员领导干部要带头参加双重组织生活。对无故不参加组织生活的党员，要进行严肃处理，坚决维护党的组织生活制度的严肃性。
2、创新形式，保证质量。要坚持与时俱进，开拓创新，积极探索新形势下开展“三会一课”活动的有效形式，在内容、形式、方法和手段上不断改进创新，使“三会一课”制度在创新中得到进一步的加强和完善。要把支部党员大会与党员活动日制度（一般为每月最后一周的周五下午）、创建学习党组织等有机地结合起来，坚决克服形式主义，形成真抓实干的良好风气。
3、健全考评，加强督查。各党支部（总支）要结合年度工作计划，做好支部“三会一课”的记录，注意“三会一课”台账资料的保存和积累。不准以领导班子会议、机关干部职工大会代替“三会一课”制度。区直机关工委将对各党支部（总支）“三会一课”制度的落实情况进行不定期的督促检查。并把“三会一课”制度落实情况作为党建目标管理考核的一项重要内容，严格考评，并作为上报先进党组织的重要依据。
中共温州市瓯海区直属机关工作委员会
2016年4月15日
第二篇关于《多数基层党组织“三会一课”制度执行不到位，领导干部参加双重组织生活不经常》的,整,改,报,告《2016组织部门关于三会一课的要求》
组织部门关于三会一课的要求
各镇党委，各中心社区工委，沿海经济开发区、生态化工园区、经济开发区工委，县委各部委办，县各委办局党委、党组（总支、支部），县各直属单位党组织，省市属驻响各单位党组织：
“三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是保持共-产-党员先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。现就进一步规范“三会一课”制度，健全党的组织生活，加强新形势下党员的教育和管理，作如下通知：
一、严格执行“三会一课”制度，保证党的组织生活正常化
新的历史时期，对坚持“三会一课”制度提出了更高的标准和要求。全县各级基层党组织要进一步提高认识，增强抓好“三会一课”制度落实的自觉性、主动性和责任感。切实担负起党员教育、管理和监督的重要职责，确保党的组织生活正常开展。
1、定期召开支部党员大会。支部党员大会一般每季度召开一次。主要内容是：学习贯彻党的会议精神，传达学习有关文件和上级党组织的决议、指示，制定贯彻执行的措施；
听取支委会的工作情况报告，听取党员意见和建议；讨论通过党员发展、转正、表彰和处分；选举产生支部委员会或支部书记及出席上级党的代表大会的代表，补选支部委员；讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。
2、定期召开支部委员会。支部委员会一般每月召开一次。主要内容是：贯彻执行上级党组织的指示、决议和支部大会的决议；分析党员的思想状况，搞好对党员的教育和管理；研究党员发展、转正、处分和自身建设等问题；讨论决定其它重大事情。
3、定期召开党小组会。党小组会一般每月召开一次。主要内容是：学习有关文件，传达支部决议，讨论贯彻的具体措施；向党员布置工作；党员汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评；分析群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象；酝酿讨论党员发展、转正及对党员的处分等工作。
4、按时上好党课。党课一般每季度上一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想的基本理论知识的教育；进行邓-小-平理论和“三个代表”重要思想教育；进行科学发展观和构建和-谐社会教育；进行党章、党的基本知识和党的路线、方针、政策的教育；进行党纪党规教育；进行党的优良传统教育。
二、积极创新“三会一课”活动方式，提高组织生活质
量
1、提高党组织生活质量。随着社会政治变革和经济发展的多元化，固有的方式、方法已经不能适应党建工作本身发展的需要。各基层党（工）委要指导党支部（总支）针对新形势，坚持与时俱进，开拓创新，进一步改进党的组织生活形式，积极探索创新“三会一课”的活动方式，增强党组织活动的吸引力、针对性和实效性，努力提高“三会一课”的质量。
2、积极创新活动形式。不断改进“三会一课”的组织活动形式，从实际出发，不搞形式主义。要总结过去行之有效的做法和经验，适应新形势，要充分运用先进性教育成果，采取召开学习座谈会、理论研讨、主题教育、重温入党誓词、党风廉政教育、社会主义新农村示范等多种形式，使“三会一课”活动生动活泼，富有成效，增强吸引力和教育性。
3、积极创新活动载体。要通过寻找基层党组织开展活动的切入点，创新载体，精心组织，把开展活动的主题、形式与基层党组织的自身发展有机结合起来，并注重树立先进典型，坚持以点带面，推动全局，带动基层组织党员教育管理工作的有效开展，充分发挥引导促进作用。以“亲民、为民、富民”活动、“创建和-谐机关”、“部门帮村、党员帮户”等有效载体，增强“三会一课”的实效性。
三、建立健全“三会一课”考评制度，加大督促检查力
度
1、各党支部（总支）要根据党章和党内的有关规定，结合自身实际，建立健全“三会一课”组织生活制度，党员领导干部要带头参加双重组织生活。对无故不参加组织生活的党员，要进行严肃处理，坚决维护党的组织生活制度的严肃性。
2、要加强对“三会一课”制度落实情况的督促检查。各党支部（总支）要结合年度工作计划，做好支部“三会一课”的记录，注意“三会一课”台账资料的保存和积累。不准以班子会、干部职工大会代替“三会一课”。县委组织部将对各基层党（工）委所属各党支部（总支）“三会一课”制度的落实情况进行经常的指导、督促和检查。把“三会一课”制度落实情况作为党支部目标管理考核的一项重要内容，严格考评，并作为评选先进党组织的重要依据。
3、县委组织部将定期不定期抽查各基层党（工）委所属党支部（总支）的“三会一课”制度的执行情况，并予以通报。
组织部门关于三会一课的要求[支部大会、支委会、党小组会、党课）质量及记录规范化，特重申如下规定和要求：一、支委会:
支委会包括支部委员生活会、支部委员会工作会议。
（一）支部委员会生活会议
党的生活会议记录本是记录支部生活会内容的专用本，支部生活会一般每季召开一次，有特殊情况可以增加生活会次数，支部成员必须按规定参加双重组织生活会，即要参加所在党小组的生活会，又要参加支部生活会议。支部委员生活会，必须是支部委员参加，必要时可吸收有关人员参加。支部召开生活会以前，应先把会议的时间及讨论的内容事先通告每个支部成员。支部生活会应由支部书记负责召集并主持，要坚持和发扬党的批评和自我批评的优良作风，要讲求实效。
其记录的主要内容是：
1、会议的时间；
2、会议的地点；
3、参加人；
4、缺席人员及原因；
5、主持人；
6、记录人；
7、会议的中心议题；
8、会议发言情况；
（二）支部委员会工作会议
支部的工作会议每月召开一次（不允许扩大会议代替工作会议），支部的工作会议由支部书记负责召集和主持，要积极引导和善于听取每个支委的意见，特别要注意不脱产委员的意见，会议要严格遵照少数服从多数的原则，重大问题必须经支部委员会研究表决后，才能形成决议，其内容是：
1
1、总结上月工作；
2、制定本月份贯彻落实党总支的决议和行政部门指令的措施；
3、讨论决定党的建设中有关问题；
4、研究制定加强本单位精神文明建设和思想政治工作安排；
5、讨论本单位的生产经营安全工作的计划和总结，从思想政治工作方面制定保证、监督实施措施；
6、讨论决定工会、共青团等群众组织工作中的重要问题；
7、其它需要提交支部研究讨论的问题。
总支、支部委员会工作会议记录的主要内容：
1、会议的时间；
2、会议的地点；
3、参加人；
4、缺席人员及原因；
5、主持人；
6、记录人；
7、会议的中心议题；
8、会议发言及不同意意见和争论；
9、会议形成的决议、结论等。
支部委员会工作会议记录本由支部书记负责保管。
二、支部党员大会
支部党员大会每季至少召开一次，会前支部委员会要根据上级党组织的指示和工作需要，确定党员大会的议题，并将会议内容、要求及时通知全体党员，做好充分的准备，党员大会由支部书记主持，全体党员除有特殊情况外都要按时参加，支部要尽量给党员参加会议创造条件，在党员大会上，支部委员会可以提出初步意见和方案交党员大会讨论决定，但不能把它强加给党员大会，更不允许把支部委员会置于党员大会之上，党员大会要充分发扬民-主，按照少数服从多数的原则做出决议，决议必须经本支部正式党员的半数以上通过方能有效，党员大会有权修改或否定支部委员会的决定和决议，对于经过讨论一时不能统一认识的问题，一般不要匆忙进行表决，会后可进一步酝酿磋商，下次会议再议，必要时也可以报告上级党组织。
支部党员大会职权是：
2
1、传达学习党的路线、方针、政策和上级的会议、指示，根据本单位的情况讨论制定贯彻执行的计划和措施；
2、讨论和批准支部委员会上季度的工作总结报告，听取和讨论本季度工作安排；
3、讨论决定党员的党籍和处分问题，接收新党员，并报上级党委批准；
4、选举支部委员会及出席上级党的代表大会的代表；
5、其它需要讨论决定的问题。
召开党员大会一定要严肃认真，要有议程，要有报告和讨论，要有决议，其记录的内容是：
1、会议的时间；
2、会议的地点；
3、应出席人数（正式党员、预备党员各多少名）；出席人数（正式党员、预备党员各多少名）；缺席人数及原因；
4、主持人；
5、记录人；
6、会议的中心议题；
7、会议发言及不同意见和争论；
8、会议表决（同意多少，不同意多少等）。
三、党小组会议
每月至少一次党小组会，其中每季至少一次党小组生活会。党小组长对党小组会要切实负起责任，将会议内容提前通知到每个党员（包括支部委员），主持党小组会时要抓住中心，引导大家积极发表意见，会议结束前要做好小结。
召开党小组生活会时，小组长要注意引导大家认真开展批评与自我批评，参加小组生活会的支部委员要带头汇报思想，开展积极的思想斗争，开好双重生活会。
其记录的主要内容是：
1、会议的时间；
2、会议的地点；
3、参加的人员；
4、缺席的人员及原因；关于《多数基层党组织“三会一课”制度执行不到位，领导干部参加双重组织生活不经常》的,整,改,报,告
5、主持人；
6、记录人；
7、会议的中心议题；
8、会议表扬、批评自我批评的发言情况；
9、会议表决情况。
每个季度支部书记要对党小组生活会记录本进行检查，并签阅意见。
四、党课
支部每季度至少要组织上一次党课，党课内容要充分准备，内容充实、理论联系实际，贴近本单位党员队伍现状，通过党课教育起到增强党性、振奋精神、统一思想、达成共识的目的。
其记录内容是：
1、会议的时间；
2、会议的地点；
3、出席人数；（正式党员、预备党员、党的积极分子）；缺席人数及原因；
4、主持人；
5、记录人；
6、党课教材题目；
7、党课材料的主要内容；
8、党员对党课教育后的讨论及反映情况。
二00九年五月二十五日
组织部门关于三会一课的要求[“三会一课”制度是党支部工作的基本制度，中心党支部必须把"三会一课"活动纳入工作计划，作为一项重要工作来抓。党支部要结合我国改革开放的实际，结合我州招投标、政府采购事业发展的实际，贴近当前中心工作，根据本支部的特点，有针对、有重点的组织好"三会一课"活动。通过坚持“三会一课”制度，不断提高党员思想政治素质、转变工作作风、提升工作水平；不断推动我中心的党员队伍建设和基层党组织建设。努力为我中心的改革和发展提供坚强的组织保证。
二、“三会一课”活动的主要内容：
“三会一课”是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。
（一）支部委员会：
支部委员会由支部书记主持，支部委员参加。
其主要内容是：研究、贯彻落实上级党组织的指示和决定；结合本支部实际研究本支部党建工作，制定工作计划，检查和总结工作情况；分析本支部党员状况，制定党员教育管理措施；讨论入党积极分子和党员发展对象的培养和考察问题，讨论预备党员转正问题；其他需要支部讨论的重要问题。
（二）党小组会：
党小组会由党小组长主持，是党小组活动的主要形式之一，是党员组织生活的重要组成部分。
其主要内容是：组织党员学习党的路线、方针、政策；学习党的基本知识和基本理论；学习国家的法律、法规；学习上级党组织的决议；汇报交流党员的思想、工作、学习情况；反映党员群众的意见和建议；围绕支部近期的工作，结合实际提出贯彻措施并检查落实情况；支部安排的其他工作。
（三）支部党员大会：
支部党员大会由支部委员会召集、支部书记或副书记主持，党支部全体党员参加。
其主要内容是：传达学习党的路线、方针、政策和党的有关文件；贯彻落实上级党组织的决议、决定、指示；听取、讨论和通过支部委员会的工作报告和工作计划；对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论党员的表彰或处分等问题；讨论发展新党员及预备党员转正问题；选举新一届支部委员会；讨论支部委员会提交的其他重要问题
（四）党课：
党课由党员和入党积极分子参加。是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。组织好党课教育，是党支部的一项重要工作。
支部党课教育内容根据每一时期党的中心工作要求和党员的思想教育实际需要确定。其主要内容是：党的路线、方针、政策和党的基本知识、基本理论教育；马列主义毛泽东思想、邓-小-平理论、江-泽-民同志"三个代表"重要思想的教育；国内外形势教育；党规、党纪教育、党风廉政教育；与时俱进，增强党员先进性的教育；党和政府的方针、政策、法规的教育；招投标、政府采购法律、法规知识的教育等。
三、“三会一课”活动的时间安排：
1、每年年初党支部都要根据州政府办机关党委和行政下发的工作要点，根据党总支的安排和要求，制定本支部的“三会一课”活动计划，经党支部大会讨论通过后，报党总支、州政府办机关党委备案并认真组织实施。
2、“三会一课”活动必须定期进行。一般每月召开一次支委会或支委扩大会议；每月召开一次党小组会议，每三个月召开一次支部党员大会，每半年上一次党课。根据工作需要，“三会一课”活动也可随时进行。若无特殊情况，一般不宜推迟进行。
3、“三会一课”活动一般安排在周五下午进行。因开评标、出差以及大型活动等，周五无法安排时，党支部可另调时间。
4、“三会一课”活动的召集人或主持人应加强“三会一课”的组织工作，将“三会一课”的时间、地点、中心内容等事项在事前通知每个参加者。
四、“三会一课”活动的具体要求：
1、"三会一课"在内容上，要结合党和国家的形势、围绕当前中心工作，体现招投标、政府采购改革和发展的要求，要有鲜明的时代性、针对性和实践性。
2、"三会一课"必须精心组织，精心安排，注重实效。要采取灵活多样的形式和积极有效的方法，不断提高"三会一课"的质量。要克服和防止为开会而开会的“走形式、走过场”的做法。
3、党支部要严格“三会一课”考勤制度，健全“三会一课”记录簿，会后及时小结，使"三会一课"活动规范化、制度化。
4、"三会一课"活动必须单独召开，不能用业务会议或其他工作会议代替。
5、党员要自觉参加“三会一课”活动，不能无故缺席。因故不能出席的必须履行请假手续。对半年三次以上无故不参加组织活动的党员，党支部及时提醒并给予批评教育。无故不参加组织生活，经批评教育仍无转变，属预备党员的延长预备期直至取消预备党员资格，正式党员的不能参加优秀党员评比。
6、党支部书记要加强对“三会一课”活动的督促、检查，发现问题及时指导解决。
7、党支部对因病长期休养的党员，参加“三会一课”活动应视具体情况而定。对参加“三会一课”活动确有困难的可指定专人向其传达有关文件和会议精神，听取他们的意见和要求，保持经常联系
组织部门关于三会一课的要求[（1）围绕党的中心工作和党支部的近期任务，组织党员学习。
（2）汇报交通思想工作情况，积极开展批评和自我批评。
（3）检查党员执行党支部决议的情况，向党员布臵工作。
（4）酝酿讨论党的自身建设中的有关问题。
4、坚持每季度上一次党课制度，按照学习计划组织党员参加党课教育。
三、党员大会、支委会由党支部书记主持，如书记不能参加会议时，委托副书记主持；党小组会由党小组长主持。党员因故缺度必须事先向会议主持人请假。
四、参加会议人员要主动发言；对会议讨论决定内容需保密的，没有正式公布之前，不得向外传播；对会议的决定，每个党员都要无条件地执行。
党内重大决策征求意见制度
1、科学正确的决策是保证党的事业健康发展的基础，是贯彻民-主集中制的过程，重大决策要广开言路，多方征求意见，充分反映各级党组织和广大党员的意愿，避免造成决策失误，以致于给党的事业带来损害。
2、党内重大决策的内容包括贯彻落实党的路线、方针、政策和上级决定的事项，事关本镇、村、单位全局性、政策性的问题，按照干部管理权限应该由集体讨论的干部的任免，调动和处理，涉及群众利益的问题等。
3、征求意见的方式：集体讨论，个别征求意见、决策预告、决策内容通报等。
4、对与基层组织有关的重要问题作出决策时，在通常情况下，要征求基层组织的意见。
党内情况反映制度
1、发展党内民-主，必须建立健全充分反映党员和党支部意愿的党内情况反映制度。关于《多数基层党组织“三会一课”制度执行不到位，领导干部参加双重组织生活不经常》的,整,改,报,告
2、情况反映的主要内容：党员个人向党支部的思想汇报和情况反映、党内思想倾向的反映、各项工作落实情况的反映、党内作风方面的情况反映；党外人士和群众对党风、干部、党组织的意见、建议和要求方面的情况反映，以及村情民-意的反映。
3、实行首问责任制，接受反映者要及时向领导或上级组织汇报，不能截留，确保实事求是地反映情况，不能报喜不报忧，特别是事关大局、事关人民群众利益的重大问题要按规定及时上报。
4、反映可采取个别汇报、会议、信访、书面、电话等形式。
党员干部民-主生活会议制度
一、会议内容
1、组织学习中央、省、州、县有关加强党的建设的文件、规定。
2、党委书记通报领导班子及本人的工作情况，党委成员通报本人的工作情况。
3、通报会前征求社会各界对领导班子及成员的意见。
4、列席会议的有关人员发表对领导班子及成员的意见、建议。
5、其他有关事项。
二、会议规则
1、党员干部民-主生活会召开时间根据县纪委、县委组织部的要求确定。
2、会议由党委书记主持召开，党委成员参加，镇机关其他党员干部列席会议。
3、民-主生活会召开时间要提前一周报告县委组织部。
4、民-主生活会应根据县委确定的主题召开。
5、民-主生活会召开前要广泛征求各方面对领导班子及班子成员的意见和建议。
6、在民-主生活会上，党员领导干部要围绕主题，紧密联系思想、工作、生活实际，认真检查、剖析思想，深入开展批评与自我批评，有针对性地解决突出问题。
7、办公室负责民-主生活会的筹备、记录，并按时上报会议情况报告和会议记录。
党员组织生活会制度
为了加强党组织建设，增强党的战斗力，进一步提高党员的政治素质，增强党性观念，充分发挥党员的先锋模范带头作用，特制定党员组织生活制度。
一、党员教育和管理
1、落实“三会一课”制度。党支部坚持每半年召开一次支部会议；坚持每月过一次组织生活；坚持每半年上1-2次党课；坚持每半年召开一次民-主生活会，对党员进行评议；积极参加局党委组织的党课、廉政建设等教育活动。
2、党支部建立党员情况一览表册、组织生活会和支部大会记录、党员组织关系转移登记册。
3、教育党员密切联系群众，深入开展“争先创优”活动，经过全体党员广泛讨论，评出2—3件好人好事上报局党委，以便进行宣传报道。
4、党支部定期对党员进行考核，党员每半年向党支部汇报一次思想，作为支部考核的依据，党支部每年向党委汇报一次对党员考核的结果，支部书记每年撰写一对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。在听取培养联系人和党内外群众意见基础上，经支部大会和支委会讨论同意，可列为发展对象。期间，乡党委要对发展对象进行短期集中培训，时间为5至7天。没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
八、在确定为发展对象一年后，党支部根据本人的表现，认为条件成熟时，应及时召开支部大会，讨论是否吸收为预备党员。申请入党人要汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及需要向党支部说明的问题。入党介绍人要向党支部介绍培养考察情况和对其入党的意见。支部委员会报告审议情况及意见，在与会党员充分发表意见，对申请人能否入党进行讨论，申请入党人对支部党员大会讨论的情况表明自己的态度。之后进行表决，有表决权的党员采取举手或无记名投票的方式进行表决，并宣布表决结果。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收申请
入党为预备党员的决议。并将决议报上级党组织，上级党组织要派专人同发展对象谈话，进行认真考察。
九、发展对象被上级党组织批准为预备党员后，要在一定范围内进行公示，要面对党旗进行入党宣誓，终身牢记入党誓言，并努力付诸实践。在一年的预备期期间，要及时向党支部汇报思想和工作情况，1-2个月汇报一次，对汇报中不正确的思想，党支部应善意引导和帮助，不能采取打击和排斥的态度。对汇报中涉及个人秘密或不宜扩散的内容，要予以保密。
十、预备党员预备期满后，向党支部提交书面转正申请。经过支部党员大会讨论通过，报上级党委批准后，转为正式党员。
对有的预备党员还不完全具备党员条件，需要党支部继续进行考察、教育，可以延长预备期，但不能超过一年；对于不履行党员义务，不符合党员条件的，党支部应当取消其预备党员资格。
十一、预备党员转正后，党支部要把《中国共-产-党入党志愿书》、《中国共-产-党入党积极分子考察表》、入党和转正申请书、政治审查材料存入本人人事档案，无人事档案的，建立党员档案，由党组织保存。
组织部门关于三会一课的要求[总支党员大会一般每学期召开一次，支部党员大会一般每学期召开二次，分别由党总支、党支部书记主持。会议的主要内容是：传达学习上级党组织的指示、决议；讨论和决定本总支（支部）的重要问题；听取和审议总支（支部）委员会的工作报告；选举总支（支部）委员和出席上级党代会的代表；评议党员；讨论并做出吸收或处分党员的决议等。2、总支（支部）委员会会议：每月召开一次，由党总支（党支部）书记主持。根据需要，可以随时组织召开。
会议主要内容是：传达、落实上级党组织的决定和意见；研究总支（支部）学期工作计划、重要活动计划，总结工作等；研究党员发展、教育、管理等工作；分析党总支（支部）以及党员状况；研究讨论统-战工作、综合治理工作、党风廉正建设工作；研究职工与学生思想政治教育工作；研究精神文明建设工作；研究学生管理以及其它关系到系部建设与发展的重大问题等等。
3、党小组会。每月召开一次，由党小组长主持。
会议主要内容是：组织党员学习讨论；党员进行思想和工作汇报；讨论有关党务工作；研究如何贯彻支部决议，团结和带领群众完成各项任务；分析群众思想情况，研究如何做好群众思想工作等。每次党小组会的内容不宜过多，力求有重点的解决一、两个问题。
各种会议前，会议主持人要提前学习上级关于会议的时间、出席人数、程序等方面的要求，并严格按照规定执行。讨论重要内容的会议，主
持人必须将议题在会前通知参加每个参会人员，以便提前做好准备。会议必须由专人认真做好记录。记录的内容为：会议时间、地点、主持人、缺席人名单、会议议题、每个参会人员的发言内容、会议决议及表决情况等
二、民-主生活会制度
民-主生活会一般安排在学期末进行，每学期开展一次。总支委员会及系领导班子、各支部委员会、各支部全体党员分别组织召开。会议由党总支（党支部）书记主持，并安排专人认真做好详尽记录。民-主生活会的内容是：检查学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织的指示、决议情况；检查坚持民-主集中制，加强党支部集体领导和按职责分工开展工作的情况；检查以廉政建设为主要内容的思想作风建设情况；检查工作精神状态方面的问题以及发挥先锋模范作用的情况等。
召开民-主生活会要严格按照上级规定的程序进行。会议要注重解决带有普遍性或比较突出的问题。民-主生活会对检查的问题要研究提出改进意见，会后向上级党组织汇报。必要时，向全体党员通报情况。民-主生活会的要求：
（1）召开民-主生活会的目的在于交流意见，统一思想，增进团结，改进工作。防止把民-主生活会开成情况汇报会、工作研究会或评功摆好会。
（2）端正民-主生活会的会风，提高批评与自我批评的质量。要敞开思想，畅所欲言；要敢于解剖自己，主动检讨自己的缺点与错误，更要敢于与人为善、实事求是地批评别人。会议成员要诚恳接受他人的批评和帮助，不许压制批评和对批评者打击报复；书记、副书记要带头开展批评与自我批评
（3）选准需要解决的主要问题，把会下个别谈心和会上集体交心有机结合起来。讲究解决问题的方式方法。个别谈心方式针对性强，是消除成见，解开思想疙瘩的好形式；集体交心的方式，有利于解决一些在支委会中普遍存在的问题，有利于加强支部委员会内部的集体
监督。因此，要把两者很好地结合起来，以增强民-主生活会效果。
三、党课制度
以党支部为单位，每学期组织上二次党课，也可以由总支统一组织上课。
党课教育的主要内容：马克思主义基本理论；党的建设理论和党的基本知识；党的优良传统作风；党的基本路线和党的路线方针政策；发扬和保持党的先进性，提高党的执政能力等等。党课可以采取讲座、观看录像、参观访问、知识竞赛等多种形式进行。
党课教员必须安排具有一定理论水平的党的干部或优秀党员担任。党课教员必须提前做好准备，编写党课教案。并由专人做好党课记录。
四、党日制度
以党支部为单位，每学期组织开展一次党日活动。活动的内容以增强党员的党性，加强党风党纪教育等为重点，进行主题教育。党日活动必须提前拟订活动计划，并做好活动记录及活动总结。
五、报告工作制度
党总支（党支部）委员会每学期向上一级党组织和总支（支部）党员大会作一次工作总结报告。报告可结合半年和年终总结一并进行，并附有书面报告。
报告的主要内容是：贯彻执行党的路线方针政策情况；贯彻落实上级党组织决议的情况；加强支部的组织、思想、作风建设和落实组织生活制度的情况；加强单位政治领导，开展思想政治及其它工作的情况；对今后工作的计划、设想等。工作报告应由支委会集体研究审定，书记或副书记实施。
全体党员要认真审议支委会的工作报告，积极提出意见和建议，并按少数服从多数的原则，通过支部工作报告。
六、党员汇报制度
党员汇报一般每两月一次，重要情况随时汇报。汇报采取小组会和个别交谈两种。党小组每两月或每季度召开一次思想情况汇报会。
外出时间超过两个月以上的，要向支部写出书面汇报。
汇报的主要内容：一是对党的路线方针政策的学习认识、廉政建设情况等；二是完成本职工作情况；三是完成支部分派的任务情况，以及对支部工作的意见和建议；四是好人好事和当前存在的倾向性问题，群众的情绪、意见和要求。
七、民-主评议党员制度
民-主评议党员每年进行一次。一般按照院党委的统一安排和要求进行。
第三篇关于《多数基层党组织“三会一课”制度执行不到位，领导干部参加双重组织生活不经常》的,整,改,报,告《2016关于印发三会一课制度》
关于印发三会一课制度
五连、社区党总支，各党委党支部：为进一步规范基层党支部组织生活，针对基层组织建设年分类定级工作中查找出的党支部组织生活中存在的突出问题，现将《七十九团基层党支部“三会一课”制度》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
七十九团党委办公室2016年6月5日
七十九团基层党支部“三会一课”制度
为进一步健全党的组织生活，加强党员教育，促进党支部工作科学化、规范化、制度化，根据《中国共-产-党章程》和《农四师基层党支部“三会一课”制度》，结合我团实际，制定七十九团基层党支部“三会一课”制度。
一、定期召开党支部党员大会
1.党支部党员大会是党支部全体党员参加的会议。党员因故不能参会，应履行请假手续。设立了党小组的支部，一般每季度召开一次；未设立党小组的支部，一般每月召开一次；也可根据工作需要，适当调整会议时间和增加会议次数。
2.党支部党员大会应做到议题明确，中心突出。会前应将会议内容、要求、议程、时间通知全体党员，做好充分准备。党员大会需要作出决议时，应在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决。
3.支部党员大会的主要内容：
（1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，研究制定贯彻执行的计划和措施。
（2）定期听取审查支委会的工作报告，对支委会的工作进行审查和监督；听取党员的意见和建议。
（3）按照上级党组织的要求，讨论决定需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。
（4）讨论吸收新党员和预备党员转正事宜。
（5）讨论提出对党员的奖励和处分的意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分等。
（6）选举产生新的党支部委员会委员和出席上级党的代表大会的代表，增补和撤销党支部委员。
二、定期召开支部委员会
1.党支部委员会是党支部的领导班子，一般每月召开一次，也可根据工作需要，随时召开。
2.支部委员会由党支部书记召集和主持，全体委员参加，必要时也可以召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加；召开支部委员会必须有三分之二以上的支部委员参加，否则不能召开。关于《多数基层党组织“三会一课”制度执行不到位，领导干部参加双重组织生活不经常》的,整,改,报,告
3.党支部委员会会议内容：
（1）贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。
（2）保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。
（3）讨论制定党支部工作计划、总结，安排部署支部活动。
（4）研究确定提交党员大会讨论决定的支部工作事项，分析、研究党员队伍的思想状况，讨论研究党的教育、管理和发展工作。
（5）开展经常性的思想政治工作，关心职工群众的政治、经济和文化生活。
（6）领导工会、共青团、妇联等群众组织的工作，充分发挥其作用。
三、定期召开党小组会
1.党小组会是党员生活的重要组成部分，一般每月召开一至两次，党员较少或未划分党小组的支部，也可采取支部大会的形式。
2.党小组会由党小组长主持召开，全体党员参加。党员因故不能参加党小组会，应履行请假手续。会前，党小组长应与党支部书记商定会议内容，并提前通知每个党员。
3.党小组会的内容：
（1）组织党员学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。
（2）传达支部决议，讨论制定贯彻的措施。
（3）听取党员关于思想、学习和生活的汇报，有针对性地做好党员的思想工作。
（4）开展批评与自我批评，帮助党员发扬成绩、克服缺点、纠正错误，更好地发挥先锋模范作用。
（5）根据党支部的部署，向党员分配和布臵任务，
（6）研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象，酝酿讨论党员发展、预备党员转正等事宜。
四、定期上好党课
1.党课是对党员进行党的基本理论、基本路线、基本知识和基本经验等方面教育的一种主要形式，是党支部活动的重要内容。党课教育一般每季度进行一次，党员应全部参加；对要求入党的积极分子，也可以吸收他们听党课，进行有计划的培养。
2.党课教育的内容要注意系统性、针对性和实效性，力求形式多样，可采取专题讨论、知识竞赛、观看专题片等多种形式。
3.党课教育的内容：
（1）比较系统地讲解党章、党的基本知识、党的历史和优良传统，学习传达兵、师、团各级会议、各项方针政策。
（2）系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策、重大决策及各阶段、各时期党的学习教育活动安排。
（3）针对党员的思想实际，开展党性、党风、党纪教育，进行现代教育理论、现代科技和法律知识教育培训等。五、切实加强“三会一课”的组织领导关于《多数基层党组织“三会一课”制度执行不到位，领导干部参加双重组织生活不经常》的,整,改,报,告
各党（总）支部书记对本单位党支部（所属党支部）落实“三会一课”工作负总责，团党委政工办具体负责指导、管理和监督工作。
1．抓好基础工作。各党（总）支部，要建立健全党组织设臵台帐、党员花名册、入党积极分子名册，按要求做好党员党费基数核定和收缴工作，及时做好党员组织关系接转和流动党员登记发证，确保不遗漏一名党员。要加强活动阵地建设，按照“有标志牌、有党旗党徵、有电教设备、有工作制度、有活动台账和有一定数量的党报、党刊”六有标准，建好规范化的党员活动室，为开展“三会一课”打下坚实基础。
2．加强业务指导。团党委政工办要指导全团各基层党支部制定切实可行的“三会一课”计划，通过合理安排活动时间，保证“三会一课”正常开展。同时，对基层支部召开党员大会、党课的请示在会议召开前进行批复，并有针对性地提出指导意见；会后，对党支部上报的会议报告进行整理并提交党委进行审查，涉及支部换届选举、发展党员、党员的奖励、处分和其它重大问题，应及时建议组织召开党委会研究并予以批复。
3．加强管理监督。“三会一课”活动情况纳入党支部工作的年终总结。每个党员参加党组织活动的情况作为民-主评议党员的重要依据。团党委政工办每年将定期开展落实“三会一课”工作进行检查，对检查情况进行全团通报，并作为党建工作考核重要依据。
4．强化责任追究。基层党支部书记作为落实“三会一课”的第一责任人、具体组织者、实施者，在切实履行好第一责任职责自觉组织党员认真参加“三会一课”。党员个人无正当理由不参加“三会一课”的，视其错误性质给予批评教育，对连续3个月无正当理由不参加组织活动的，党支部要找其谈话教育；对连续6个月无正当理由不参加党的组织生活的，视为自行脱党，支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。5．领导率先垂范。各级党员领导干部要率先示范，自觉服从支部安排，带头参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。团领导除参加机关支部活动外，每年还要参加联系点单位党支部民-主生活会。党员领导干部在参加支部“三会一课”时，要积极发言，引导党员畅所欲言，会议结束时要作简要点评，在会议记录上签署姓名。领导干部年度考核时，要调阅党员领导干部参加“三会一课”情况，纳入考核内容。
6．改进活动形式。各单位党支部要结合单位实际，坚持与时俱进，不断丰富和改进“三会一课”的形式。除安排学习党内文件，讨论党的建设和工作的重要问题，通过支部决议，开展批评与自我批评外，还可以开展多种形式的比、学、赶、帮、超竞赛活动，组织对社会问题、热点问题讨论，观看有教育意义的电影、电教片，请上级党组织领导、老党员和专业技术人员作政治形势、光荣传统、党风党纪教育报告和种养殖实用技术培训，开阔党员的思想和眼界，增强党性党风党纪观念，提高党员带头致富和带领群众致富的本领。
六、认真做好“三会一课”的会后事宜及资料的归档
党员大会结束后，党支部必须在三日内向团党委书面报告会议情况，内容包括党员到会情况，表决及决议情况，党员签名表、决议依据及数据等。“三会一课”的有关资料由组织委员或党小组长负责收集整理，每年年终装订成卷，归入档案，由组织委员负责保管。组织委员如有调整，档案资料在支部书记监督下交接，新、老组织委员和支部书记在档案资料上签名盖章。
附件：1.召开支部党员大会的程序
2.召开的党支部委员会会议的程序
3.召开党小组会的程序
4.上党课的程序
关于印发三会一课制度[现将《关于严格执行“三会一课”制度的通知》（武组发〔2016〕41号）文件转发给你们，各党支部务必高度重视，积极组织落实文件精神。
中共大庄镇委员会
2016年6月24日
关于严格执行“三会一课”制度的通知
各镇（办、社区）党委、县级各部门党委，县直机关工委：
根据《党章》和《关于严格党组织生活制度通知》（武办字〔2104〕131号）文件精神，结合庆“七一”和“三严三实”主题教育活动，现就严格执行“三会一课”制度，切实提高党的组织生活质量有关要求通知如下：
一、进一步提高对执行“三会一课”制度的认识
“三会一课”制度是我党总结自身建设历史经验的基础上建立的有效的组织生活制度，是党的组织生活最基本的制度。坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的路线、方针、政策、时事政治和科学文化知识，能够不断提高党员的政治思想觉悟和工作水平，更好地完成党的各项工作任务；可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统优良作风教育，增强党员的党性观念，从而在各项工作中自觉发挥先锋模范作用；有利于发扬党内民-主，不断总结经验，纠正工作中的缺点、错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。
新时期对坚持“三会一课”制度提出了更高的标准和要求。各基层党组织要根据新时期党员教育管理工作任务，按照建设学习型党组织的要求，进一步增强抓好“三会一课”的自觉性，认真落实“三会课”制度，切实担负起加强党员教育、管理和监督的责任。
二、严格执行“三会一课”制度，保证党的组织生活正常化和规范化
“三会”即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”即按时上好党课。
（一）支部党员大会。一般每季度至少召开一次。全体党员参加。会议由党支部书记主持。参会党员不少于应到会党员的五分之四。支部党员大会决议必须经实到会正式党员半数以上通过方能有效。主要任务是：传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告和工作计划，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论发展新党员及预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表；讨论需由支部大会决定的其他重要事项。
（二）支部委员会。一般每月召开一次。会议由党支部书记主持，全体支委会成员参加。如遇重大问题需要作出决定，必须提交党员大会讨论。主要任务是：学习党的路线、方针、政策；研究贯彻上级党组织的决议和指示，以及支部党员大会的决议和意见；讨论通过年度支部工作计划和工作总结，总结部署工作；研究如何发挥党支部的领导核心作用，研究如何加强自身建设问题；分析党员的思想状况，制定加强教育管理的措施；讨论确定入党积极分子和党员发展对象的培养考察；开展批评与自我批评；讨论研究决定重大事项，及其他需要支委会讨论的重要问题等。
（三）党小组会。一般每月召开一至两次。会议由党小组全体党员参加，党小组长负责组织并主持会议。主要任务是：组织党员学习党的基本知识、路线、方针、政策等，学习国家的法律、法规和上级党组织的决议；传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况；开展批评与自我批评；定期召开民-主评议党员活动，反映党员群众的意见和建议。
（四）党课。一般每半年讲一次党课。全体党员参加，根据需要可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。主要任务是：学习党章、党纪党规及党的有关知识；学习党的方针政策和国家法律法规；学习党建相关理论和知识；结合实际，深入学习中省市县委相关文件、讲话精神，对党员进行先进性和纯洁性教育。党课教员由支部书记担任，也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支部委员担任。
三、认真组织，不断提高党组织生活会质量
（一）准备要充分。在组织“三会一课”之前，要做一定的调查研究工作，分析党员的思想状况，找准问题症结所在，根据上级组织的要求，结合本支部（小组）党员的思想实际，确定会议内容。要事先将会议内容通告给党员或与会委员，以便有针对性地做好准备。
（二）内容集中，重点突出。组织生活安排的内容要适当集中，每次活动集中解决一至两个主要问题。组织学习或听党课后，要及时组织党员进行广泛深入的讨论，加深体会，提高认识。
（三）突出政治性和思想性。紧紧围绕党的基本路线和中心工作，围绕党的自身建设，围绕如何进一步发挥基层党组织的作用来安排和组织好“三会一课”内容。“三会一课”要突出思想性，着重解决党员思想问题，重点解决党员的理想、信念，对党的信任，对建设有中国特色社会主义的信心等问题。
（四）要积极改进“三会一课”的活动形式。要坚持与时俱进，开拓创新，积极探索新形势下开展“三会一课”活动的有效形式，在内容、形式、方法和手段上不断改进创新，使“三会一课”制度在创新中得到进一步的加强和完善。要把支部党员大会与党员活动日制度、创建学习型党组织等有机地结合起来，坚决克服形式主义，形成真抓实干的良好风气。
四、做好表率，领导干部带头参加双重组织生活会
双重组织生活会是指由党的支部委员会或党小组召开的组织生活会和党委、党组召开的民-主生活会。党员领导干部除了参加党委（党组）领导班子专题民-主生活会以外，还要以普通党员的身份参加支部或党小组的党员专题组织生活会。党员领导干部参加所在支部、小组的组织生活会，对于领导干部自身加强党性修养，增进同志间的思想交流，密切上下级关系，加强广大党员对领导干部的民-主监督，增强党组织的活力具有重要意义。党员领导干部要强化党的组织观念，妥善处理工作与参加组织生活的矛盾，主动地与支部、小组联系，积极参加支部、小组的组织生活。民-主生活会、组织生活会每年至少召开1次。
五、加强领导，强化督促检查
党支部书记对“三会一课”制度的落实负总责，是这项工作的第一责任人，要认真履行职责，坚决克服松懈、麻痹、畏难情绪，保证“三会一课”制度的落实。要制定年度支部工作计划，做好支部“三会一课”组织实施，认真做好“三会一课”记录，注意“三会一课”资料的收集和保存。对无故不参加组织生活的党员，要进行严肃的批评教育，情况严重的，要依据党章和党内有关规定进行严肃处理，坚决维护党的组织生活制度的严肃性。各级党组织要加强对“三会一课”制度落实情况的督促检查，要把党支部“三会一课”制度落实情况作为评选先进党支部的一个重要依据。县委组织部将根据《关于严格党组织生活制度通知》（武办字〔2016〕131号）精神，结合党建工作督查，采取定期不定期方式，加大“三会一课”制度落实督查力度，并作为年终党建考核的内容之一。
关于印发三会一课制度[一是流动党员的数量将会越来越多；二是党员流动的范围将会越来越广；三是党员流动的时间将会越来越长；四是流动党员主体突出但结构日益复杂。除此之外，流动党员中文化素质较高、有技术专长的人将会逐步增多，党员流向的行业也会日益广泛。在这种情况下，流动党员的管理就成为新时期党的建设的一个重大而紧迫的课题。加强和改进流动党员管理，既是新形势下推动社会主义市场经济人才合理配置的必然要求，更是新形势下保持党的先进性和提高党的执政能力的一项重要任务。就我们商洛来说，今年市委提出了“五大党建”，即农村党建、社区党建、机关党建、非公党建和流动党建，将流动党建与其它4个党建并列在了同等重要的位置，以前我们也经常抓流动党建，但并没有将其与农村、社区和机关党建相提并论、并驾齐驱，由此可以看出，流动党建已经成为当前党建工作的一项重要内容。
（二）流动党员的概念及界定
２００６年６月，中共中央办公厅印发的《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》对流动党员的概念做出了明确的界定：“流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。”我们一般理解为：离开原组织关系所在地连续超过3个月、不足6个月，没有转移组织关系的党员；外出务工、经商、居住，连续时间超过6个月以上，暂时无法转移组织关系的党员。
流动党员的概念包含四个条件：其一，流动党员的前提条件是党员的流动基于就业或居住地的变化等原因而形成；其二，流动党员的时间条件是党员必须流动时间较长；其三，流动党员的核心要件是党员无法正常参加正式组织关系所在地所在党组织活动并履行党员义务；其四，流动党员的必要条件是党员必须未同新单位或新居住地的党组织建立新的组织关系。这四个条件需要同时具备，缺一不可。
（三）流动党员的类型划分
根据对流动党员的概念界定，我们一般以地域分布、身份特征和流动党员的实际状态对流动党员进行分类。
1.以“地域”分布将流动党员分为三类。一是从本地流出的党员；二是在本地流动的党员；三是从外地流入本地的党员。
2.以“身份”特征将流动党员划为四类。一是农村流动党员；二是城市社区流动党员；三是部分转业军人和大中专毕业生流动党员；四是外出学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲，连续时间超过３个月，或转移正式组织关系而人事行政关系仍在原单位的党员。
3.以流动党员的实际状态将流动党员分为五类。一是“地下党员”，即进城务工并已在居住地工作或生活半年以上，而组织关系仍在原单位且不过组织生活的农村党员；二是“口袋党员”，即随着原单位被改制、破产、重组而下岗在家或务工，或者退休，且组织关系虽已转出却没有转入社区而揣在口袋中的党员；三是“挂靠党员”，即组织关系从原单位转出后，暂时存放在民政部门和人才服务中心的部分复转军人和大中专毕业生党员；四是“户口党员”，即一些派驻外地，但是管辖关系仍在原单位，且在外地工作或生活半年以上而组织关系未转出的党员；五是“隐名党员”，即从原单位流入新单位后而不愿亮明身份的党员。
（四）流动党员的特点及流动趋势
1.流动党员的特点
流动党员作为改革开放以来特别是近十年来出现的一个特殊党员群体，具有不同于传统体制中党员的特点。
一是流动党员群体内部的个体差异性较大。具体表现在个人素质上，既有文化水平较低的流动民工党员，也有高水平的流动人才党员；在从事行业上，既有文教卫部门，也有厂矿业、商业等；在对党的感情上，既有游离组织管理的，也有有心纳入新的党组织管理却又苦于无路的。
二是流动党员群体的稳定性较差。有的是因为他们所从事的一般是一些流动性十分强的工作，有的是因为他们所在的企业不愿稳定地雇用人。所以一地的流动党员群体在数目上、分布上常常不断地在发生变化，流动党员的组织关系变动十分频繁。
三是流动党员群体参与党内组织生活的动力不足。他们中有些人是因为面临生活焦虑，没心思参与组织生活，有些人是觉得已离开体制内单位组织，再参加组织活动已没有实际意义，不愿再参与党组织的相关活动，还有一些则是感觉自己与暂居地、现工作单位各方面都很隔膜，无法融合，故有“做客意识”，既是做客，自然认为也无必要在组织上密切联系了。
四是流动党员群体对党组织管理的认同感不强。这一方面是因为流动党员走南闯北，接受新鲜事物多，思想观念和思维方式的转变较快，务实、效率观念的提高使他们不愿在党组织活动上花费时间。另一方面则是由于目前传统党组织的教育和管理所呈现出来的单一性和机械性，确实也已不能适应流动党员群体的需要。
2.流动党员的流动趋势
（1）农民工流动党员：主要呈现出三个特点，一是从经济落后地区向经济发达地区流动；二是有序流动与无序流动并存；三是工作逐步稳定与流动频率加快并存。农民工流动党员的从业特点表现为从业层次差异较大，从业领域以非公有制企业为主。
（2）城市社区流动党员：主要呈现出三个特点，一是居住分散，分布广泛；二是构成多样，素质参差不齐；三是流动性大，各种信息难以收集。
（3）高校毕业生流动党员:主要特点是他们具有较高的文化和综合素质，党龄一般都比较短，并且可塑性较强。
（五）流动党员教育管理中存在的问题及原因
1.存在问题
以传统党建的设计来教育管理流动党员已经不适用，但新的适合流动党员自身特点的教育管理尚处在探索之中，全国各地党建工作者普遍感到对流动党员的教育管理难度较大。目前的流动党员教育管理中主要存在“五难”问题：
（1）底数难摸清。组织找党员难和党员找组织难这“两难”导致“两不找”或“两不管”，以致出现了许多“挂名党员”和“空挂党员”。
（2）管理难落实。流动党员不能正常参加党组织生活，不能按规定接转党组织关系，不能按时交纳党费，预备党员不能按期转正。
（3）教育难适应。教育理念落后，教育内容单一，教育方式呆板。
（4）活动难开展。党员组织生活参加难，党员活动组织难，党员教育培训难，党员权利义务监督难，党组织活动协调难。
（5）作用难发挥。部分流动党员未能充分发挥“领头雁”、“信息员”和“联络员”等先锋模范作用，甚至极个别流动党员产生副作用。
此外，流动党员教育管理的组织架构难也是目前面临的一大难题。
2.主要原因
流动党员管理工作中出现这些问题和难题，既有客观原因，又有主观原因，还有制度机制、方式方法的原因。
(1)流动党员群体的特点是客观原因。流动党员外出方式多，活动区域大，从业范围广，流动性极大，导致客观上不易管理。
(2)党组织和流动党员自身认识存在偏差是主观原因。一些基层党组织和党务工作者对流动党员教育管理认识不足，思想上存在误区。而部分流动党员也存在组织观念淡薄、党员意识不强等问题。
(3)流动党员教育管理的制度方法不完善是制度机制原因。目前，流动党员教育管理体制基本上沿用传统“条归条、块归块”的办法，且条块之间的管理责任分工不明，缺乏科学有效的管理机制，管理方法的针对性和灵活性不够，没有形成“全国一盘棋”的管理格局。此外，各级党组织还没有建立流动党员的专门管理机构，加之非公企业党组织建设的薄弱及其发挥作用时的客观受限，都使得流动党员的管理力量薄弱。
（六）创新流动党员管理的思路与对策
针对流动党员管理中存在的问题及其成因，我们将从管理的理念、制度体制和方式方法等方面来创新流动党员管理的思路与对策。创新流动党员管理首先要创新管理理念。创新管理理念需要实现“三个转变”，即由重思想约束、轻制度建设向思想约束与制度建设并重转变，由重义务、轻权利向义务与权利并重转变，由重管理、轻服务向管理与服务并重转变。
1.针对流动党员组织管理体系不完善、组织设置不健全等问题，要“打造网格一体化的组织平台”。打造网格一体化的组织平台是为了构建网格一体化的动态组织管理模式。“所谓网格化的党组织是指在不同行业、不同区域、不同部门分别建立各种类型的党组织，构成一个组织系统，形成网格化的组织架构。”网格化组织管理模式以一体化的网络建构为基础，通过网格的形式，来实现全国党员的信息资料和组织生活的一体化管理和流动党员治理。以上所解决的是流动党员难找组织和简化组织关系转接程序的问题。
2.针对流动党员不找组织，形成“挂名党员”、“口袋党员”的问题，要建立激励约束机制，以解决党员的问题。中国共-产-党章程明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督”，“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”第一，建立健全流动党员关怀服务机制，以激发流动党员的活力。健全关怀服务网络、困难救助机制、权利保障机制、素质提升机制、健全互助服务机制。第二，通过实行党员党籍年度注册管理的方式，建立健全约束机制，以解决继续出现“挂名党员”和“口袋党员”的问题。
3.针对流动党员管理不规范和信息沟通不畅等问题，建立联席会议制度，以加强各部门的协调沟通。定期举行由流入地的公安、工商、劳动和社会保障、综治、计生等单位以及流出地组织部门参加的联席会议，研究解决流动党员管理工作中的重要问题，实现两地信息的互通有无。建立“党员身份证”制度。可以借鉴居民身份证的制作和管理方法，并由组织部门借助电子信息平台进行管理。
4.针对流动党员教育学习内容和方式单一呆板的情况，流动党员教育学习要“突出规范性”、“增强针对性”和“讲求灵活性”。一是坚持集中教育与经常性教育相结合。在坚持以支部为单位组织学习教育的同时，根据流动党员在不同岗位、不同时期会产生不同思想问题的实际，组织开展各类专题教育。二是传统教育与网络教育相结合。在坚持经常性邮寄文件、学习材料的同时，通过完善远程教育网络，把开展远程教育作为流动党员教育培训工作的重要补充。三是基地教育与脱产教育相结合。以流出地党组织设立的党员活动室为教育基地，对流动党员进行集中培训。
5.针对流动党员活动开展难等问题，通过“建立动态管理的物质保障机制”来进行解决。一是要实现各类党组织在人力和物力方面的党建资源共享；二是通过把管理经费纳入流出地和流入地的财政转移支付范围、鼓励“两新”组织对本企业的党组织活动提供经费支持、鼓励党员个人对组织活动给予经费捐助等方式，多渠道筹措活动经费。
6.针对流动党员作用发挥难的问题，要为充分发挥流动党员先锋模范作用搭建平台。一是以组织流动党员开展形式多样的主题活动为载体，为他们发挥作用提供平台；二是通过对流动党员设岗定责和年终进行综合评议，促进流动党员作用的发挥；三是通过研究制定对一些做出突出贡献的流动党员给以物质和精神奖励的政策措施，激发流动党员多做贡献的积极性。
二、“三会一课”
（一）概念
“三会一课”，即指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。坚持“三会一课”制度，可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党员的教育，增强党员的党性观念，不忘自己是一个共-产-党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。
（二）基本程序和有关规定
1.支部大会
（1）基本程序
①选定议题，提前通知全体党员。
②会议主持人报告党员出、缺席情况，宣布会议议题，开始开会。
③党员围绕进行民-主讨论和表决。
④宣布表决结果，形成支部大会决议。
（2）有关规定
①支部党员大会一般为三个月召开一次。如有特殊情况需要推迟举行，支部委员会必须向上级党组织报告说明。
②支部大会必须有本支部三分之二以上的正式党员到会才可举行。
③大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过，才有效。
2.支委会议
（1）基本程序
①会前准备。确定议题、开会时间、地点,向全体支部委员通报情况，每一位支部委员作好参加会议的准备。②召开会议。主持人向到会人员报告会议议题和议程，集体讨论，形成决议，对落实决定事项作出明确分工。③整理支委会作出的决议或决定及会议记录，及时存档备查。
（2）有关规定
①支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开。②召开支委扩大会议，要有超过半数的支委参加。列席会议的同志在会上可以发表意见，但没有表决权。
3.党小组会
（1）基本程序
①会前与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；②抓住中心内容讨论，力求统一思想；③根据讨论情况，制定切实可行的措施。④指定专人负责做好记录，记录本由党小组长负责保存，党小组长要及时将会议情况向支部汇报。
（2）有关规定
①党小组会一般每月召开一至两次。②党小组会内容一般围绕党的中心工作和党支部工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题。③党小组会由党小组长负责召集、主持。
4.党课
（1）基本程序
①课前准备。确定课题和讲课时间；精选讲课教员，认真备课。②集中组织党员听课。③课后消化，组织讨论或测试。
（2）有关规定
①党课必须定期进行，一般情况下，每季度上一次党课。如果有特殊情况，可适当增减上课次数。不过，至少每个季度一次。②党员（含预备党员）必须自觉参加党课学习，无特殊情况，不得请假或缺席。
第四篇关于《多数基层党组织“三会一课”制度执行不到位，领导干部参加双重组织生活不经常》的,整,改,报,告《关于进一步健全和完善“三会一课”制度》
关于进一步健全和完善“三会一课”制度的
通知
各镇党委，各中心社区工委，沿海经济开发区、生态化工园区、经济开发区工委，县委各部委办，县各委办局党委、党组（总支、支部），县各直属单位党组织，省市属驻响各单位党组织：
“三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是保持共产党员先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。现就进一步规范“三会一课”制度，健全党的组织生活，加强新形势下党员的教育和管理，作如下通知：
一、严格执行“三会一课”制度，保证党的组织生活正常化
新的历史时期，对坚持“三会一课”制度提出了更高的标准和要求。全县各级基层党组织要进一步提高认识，增强抓好“三会一课”制度落实的自觉性、主动性和责任感。切实担负起党员教育、管理和监督的重要职责，确保党的组织生活正常开展。
1、定期召开支部党员大会。支部党员大会一般每季度召开一次。主要内容是：学习贯彻党的会议精神，传达学习有关文件和上级党组织的决议、指示，制定贯彻执行的措施；
听取支委会的工作情况报告，听取党员意见和建议；讨论通过党员发展、转正、表彰和处分；选举产生支部委员会或支部书记及出席上级党的代表大会的代表，补选支部委员；讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。
2、定期召开支部委员会。支部委员会一般每月召开一次。主要内容是：贯彻执行上级党组织的指示、决议和支部大会的决议；分析党员的思想状况，搞好对党员的教育和管理；研究党员发展、转正、处分和自身建设等问题；讨论决定其它重大事情。
3、定期召开党小组会。党小组会一般每月召开一次。主要内容是：学习有关文件，传达支部决议，讨论贯彻的具体措施；向党员布置工作；党员汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评；分析群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象；酝酿讨论党员发展、转正及对党员的处分等工作。
4、按时上好党课。党课一般每季度上一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想的基本理论知识的教育；进行邓小平理论和“三个代表”重要思想教育；进行科学发展观和构建和谐社会教育；进行党章、党的基本知识和党的路线、方针、政策的教育；进行党纪党规教育；进行党的优良传统教育。
二、积极创新“三会一课”活动方式，提高组织生活质
量
1、提高党组织生活质量。随着社会政治变革和经济发展的多元化，固有的方式、方法已经不能适应党建工作本身发展的需要。各基层党（工）委要指导党支部（总支）针对新形势，坚持与时俱进，开拓创新，进一步改进党的组织生活形式，积极探索创新“三会一课”的活动方式，增强党组织活动的吸引力、针对性和实效性，努力提高“三会一课”的质量。
2、积极创新活动形式。不断改进“三会一课”的组织活动形式，从实际出发，不搞形式主义。要总结过去行之有效的做法和经验，适应新形势，要充分运用先进性教育成果，采取召开学习座谈会、理论研讨、主题教育、重温入党誓词、党风廉政教育、社会主义新农村示范等多种形式，使“三会一课”活动生动活泼，富有成效，增强吸引力和教育性。
3、积极创新活动载体。要通过寻找基层党组织开展活动的切入点，创新载体，精心组织，把开展活动的主题、形式与基层党组织的自身发展有机结合起来，并注重树立先进典型，坚持以点带面，推动全局，带动基层组织党员教育管理工作的有效开展，充分发挥引导促进作用。以“亲民、为民、富民”活动、“创建和谐机关”、“部门帮村、党员帮户”等有效载体，增强“三会一课”的实效性。
三、建立健全“三会一课”考评制度，加大督促检查力
度
1、各党支部（总支）要根据党章和党内的有关规定，结合自身实际，建立健全“三会一课”组织生活制度，党员领导干部要带头参加双重组织生活。对无故不参加组织生活的党员，要进行严肃处理，坚决维护党的组织生活制度的严肃性。
2、要加强对“三会一课”制度落实情况的督促检查。各党支部（总支）要结合年度工作计划，做好支部“三会一课”的记录，注意“三会一课”台账资料的保存和积累。不准以班子会、干部职工大会代替“三会一课”。县委组织部将对各基层党（工）委所属各党支部（总支）“三会一课”制度的落实情况进行经常的指导、督促和检查。把“三会一课”制度落实情况作为党支部目标管理考核的一项重要内容，严格考评，并作为评选先进党组织的重要依据。
3、县委组织部将定期不定期抽查各基层党（工）委所属党支部（总支）的“三会一课”制度的执行情况，并予以通报。
第五篇关于《多数基层党组织“三会一课”制度执行不到位，领导干部参加双重组织生活不经常》的,整,改,报,告《党内生活存在的问题及优化对策》
党内生活存在的问题及优化对策党内生活是党员干部加强交流、增进团结、促进工作，提高凝聚力、向心力和战斗力的有效形式，是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。严肃认真的党内生活，对党员干部具有教育、改造、管理、监督作用，对党组织起着凝聚作用。优化党内生活，对于不断加强党的作风建设，进一步增强党的凝聚力、战斗力和创造力，永葆党的先进性与纯洁性具有重大的现实意义。下面，结合多年来从事企业党建工作的实践，谈谈自己的看法和体会。
一、当前党内生活存在的问题及成因自党的群众路线教育实践活动开展以来，党内生活得到了明显加强，党性原则得到了坚守，政治灰尘得到了清扫，批评和自我批评的优良传统得到了发扬，民主集中制和组织纪律得到了净化。但也毋庸讳言，一些基层党组织的党内生活还比较弱化，存在形式化、庸俗化、简单化和自由主义、好人主义、个人主义的倾向，影响了党组织功能和党员作用的发挥。
1.党内生活的地位和作用被忽视。具体表现为重生产经营轻党内生活。长期以来，有些党员干部片面地认为，国有
—1—
企业的工作重点在搞好生产经营和创造经济效益，加之个别党组织的党内生活脱离企业生产经营和党员思想、工作实际，致使党内生活与实际工作“两张皮”，这一定程度上让党员干部尤其是一些企业行政主要负责人片面地认为开展党内生活既费力又耗时，对企业生产经营管理和发展起不到什么作用，便出现党政分工、分家和企业经营管理工作脱节的现象。
2.党内学习教育缺乏实效性。具体表现为方法单一，制度不严，效果不佳。当前部分党组织党内生活的方法比较单一，局限于上传下达，学文件、听报告、开大会、一人念大家听，泛泛谈得多、面上的情况多、理论说教多，结合现实问题开展讨论少，即使有些设计了党员发言环节，也是随心所欲讲几句，点评几句，走过场，流于形式，没有新意；个别党组织的党内生活制度落实不到位，有的用企业党政联席会、总经理办公会替代党委会、党委（总支）书记会，总结交流会替代党员大会，有的很少在党内生活上让党员汇报思想，主动接受组织监督等；部分党组织把党内学习教育当作一种任务,只求数量不求质量,敷衍了事，应付走过场，指导意义不大，党员教育作用收效甚微。
3.党内民主集中制坚持不够。具体表现为部分党组织在重要问题的决策上发扬民主不够，即便设计了民主决策程序，但先定调后讨论等现象依然存在。有的单位领导特权思
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想严重，把集体领导当陪衬，把集体讨论当形式，搞个人专断、把个人凌驾于组织之上，“家长制”作风、“一言堂”等现象，在一定程度上还不同程度的存在。越到基层党组织，表现越明显。有些党员干部在党内生活中不讲意见建议，只讲服从，不善于提出自己的见解，不敢发表意见。有些党员干部对集体讨论的重大问题，不执行或者阳奉阴违，甚至“你有政策，我有对策”，致使决策决定无法落实。
4.党内批评与自我批评有所淡化。具体表现为有些同志奉行“多栽花、少栽刺”处世哲学，对上级批评放“礼炮”，对同级批评放“哑炮”，对自己批评放“空炮”，谁也不去得罪人;有些同志“老好人”思想严重，怕批评别人得罪人，也怕别人批评自己影响前程;有些同志把批评片面的理解成“揭短”、“拆台”，因此做起自我批评头头是道，批评他人不是没有意见就是不痛不痒地说几句，简单地提出“希望”，以希望、要求代替批评；有些同志不提意见谈感受，不说缺点说优点，致使民主生活会变成了相互吹捧、歌功颂德、你好我好大家好的表功会，甚至有些单位将党内生活会开成了述职会、工作研讨会、总结会、汇报会等，没有收到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。
5.党组织管党的主体作用发挥不够到位。具体表现在有的党组织书记履行抓党建“第一责任人”职责不到位，工作应付多，创新举措少，基础工作不扎实，推进基层党建工作
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的力度不够，使基层党建工作成为“薄弱点”。有的党组织书记职能错位，重生产经营轻党建，放松了管党治党责任；有的党组织书记是从企业行政领导转岗安臵过来的，年龄偏大，不熟悉党建工作，没有激情和动力去开展好党建工作；有的党组织书记在教育管理上不发力、不动真，流于形式，失之于宽、失之于软,甚至对党员不教育、不管理，放任自流；有的党组织书记对党内生活的基础工作重视不够，喜欢“树盆景”、推亮点，一好遮百丑。
6.个别党员干部的党性意识和宗旨意识有所淡化。具体表现在有的党员干部理想信念滑坡，宗旨意识缺失，在党不言党，在党不护党，忘记了自己是一名共产党员，对党的理想信念信心不足，把自己混同于普通群众；有的党员干部对党的理论学习不够，不注重加强党性修养和锻炼，参加政治学习被动应付，不学理念、不看文件、不钻政策；有的党员干部组织意识淡薄，遇有组织活动找客观，强调生产经营任务重等各种理由，不积极主动参加组织活动，不注重过组织生活；有的党员干部党性意识不强，不论场合，不讲身份，信口开河，口无遮拦；有的党员干部不能站在职工群众的立场上看问题、想问题，对职工群众反映的问题漠不关心、久拖不办。
二、严格党内生活的对策建议
严格党内生活，积极探索新形势下党内生活的有效方法
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和途径，是从严治党的内在要求和客观需要，是解决党内存在问题的重要途径，也是服务于企业改革发展和稳定大局的重要保证。1.强化教育引导，提高党员党性意识。要认真执行党内生活制度，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部民主生活会和双重组织生活会制度，使其可操作化、程序化、规范化，提高党内生活质量。要创新学习教育方式方法，在坚持传统教育方式的基础上，积极开展征文、知识竞赛、主题发言、讨论交流等活动，充分利用企业电视台、报刊、内部网站等媒体，提高学习教育的实效性，同时，积极发挥微博、微信、QQ群等传播媒介的作用，探索网上党内生活新方式，实现党员学习教育立体化、全覆盖。要丰富党内生活内容，聚焦党员干部关注的热点、焦点、难点问题，让党内生活内容更加贴近党员实际、贴近工作实际、贴近具体问题，提升党内生活的吸引力和感染力，增强党员干部参加党内生活的积极性和主动性。要加强对党员学习教育的检查考核，保证学习教育经常、有效开展。
2.加强自身建设，落实管党责任。加强党的自身建设，落实从严治党责任，是开展好党内生活的重要基础。要认真履行主体责任，坚持从严治党、思想建党、制度管党，增强管党治党意识，落实管党治党责任，聚精会神抓好党建工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。作为管党治党第一责
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第六篇关于《多数基层党组织“三会一课”制度执行不到位，领导干部参加双重组织生活不经常》的,整,改,报,告《基层党组织各项制度》
党
支
部
各
项
生
活
制
度
XXXXXXXX中心党支部
1、党支部工作职责
2、党支部书记工作职责
3、党支部组织委员工作职责
4、党支部宣传委员工作职责
5、党支部纪检委员工作职责
6、党支部群工委员工作职责
7、党小组长共组职责
8、党组织生活制度
9、“三会一课”制度
10、组织生活会制度
11、党组织谈心制度
12、民主评议党员制度
13、重大问题议事制度
14、党务政务公开工作制度
15、党员党性定期分析制度
党支部工作职责
一、宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策，认真执行上级党组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，动员党员努力完成所担负的各项任务。
二、组织党员认真学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学文化和业务知识，不断提高党员的政治素质和业务素质。
三、经常对党员进行政治思想教育和党的传统作风教育，严格党的组织生活，监督党员切实履行义务，遵守纪律，保障党员的权利不受侵犯。
四、密切联系党员，经常了解党员的意见建议，尊重党员的合理化建议，维护党员的正当权利和合法利益，丰富党员的物质文化生活。
五、充分发挥党员的创造性和积极性，鼓励和支持他们改进提高工作。
六、坚持党员标准吸收积极分子入党，收缴党费、审查和鉴定党员，表扬党员的模范事迹，维护和执行党的纪律，纠正各种不正之风。
七、开展批评与自我批评，揭露改正工作中缺点和错误，教育、监督党员干部严格遵守国家法律和党纪政纪，保障国家、集体和群众的利益不受侵害。
八、全面正确地贯彻干部队伍的“四化”方针和德才兼备原则，积极向上级党组织推荐优秀青年干部。
九、做好党员群众的思想政治工作，推进精神文明建设；了解群众意见，维护群众正当权益，帮助群众解决实际困难。
十、完成上级党组织交办的其他工作。
党支部书记工作职责
l、在局机关党委的领导下，负责主持党支部的日常工作。
2、负责召集支委会和党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议指示，研究安排支部工作，将党支部工作中的重大问题及时提交支委会和支部大会讨论决定。
3、检查支部的工作计划，决议的执行情况和执行中出现的问题，按时向支委会、支部大会和上级党组织报告工作。
4、了解掌握党员思想、工作和学习情况，发现问题，及时解决做好党员经常性的思想政治工作，开展谈心活动，有针对性地对党员进行教育。开展时事形势教育，做好日常的思想政治工作。
5、经常与支委会和同级行政负责人保持密切联系，交流情况相互配合，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。
6、抓好支委会的学习，按时召开支委会和民主生活会，对照党政干部廉政守则进行检查总结，搞好班子自身建设。充分发挥支部委员会的集体领导作用。
第七篇关于《多数基层党组织“三会一课”制度执行不到位，领导干部参加双重组织生活不经常》的,整,改,报,告《社区“三会一课”制度》
社区“三会一课”制度
一、为促进社区党建工作规范化、制度化，特制定新运社区“三会一课”制度。
二、“三会一课”指定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
三、召开支部党员大会的任务和要求
（一）支部党员大会一般每一个月召开一次。
（二）支部党员大会的主要任务是：1.听取和审查委员会工作报告，讨论、决定本支部重大问题；2.传达贯彻上级党组织的决议、指示；3.选举新的支部委员会和出席上级党代表会的代表，增补和撤销支部委员；4.讨论接收预备党员和预备党员转正；5.提出对党员奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。
（三）支部党员大会一般要有本支部半数以上党员参加才能召开，大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方能有效。
四、支部委员会的内容和要求
（一）支部委员会一般每月一次。
（二）支部委员会的内容是：1.研究贯彻上级党支委的决议和指示；2.讨论制定完成工作任务的方法；
3.研究党的建设和党员管理教育方面的问题；4.研究培养、发展新党员工作；5.研究表彰先进、处分违纪党员问题。
（三）必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。
（四）支委会包括按规定召开的支委民主生活会。支委民主生活会一般一年一次。党支部的支委民主生活会可单独召开，也可与党小组民主生活会合并召开。支委民主生活会要单独召开，按规定抓好会前、会中、会后各环节的工作，切实保证民主生活会的质量。
五、党小组会的内容和要求
（一）党小组会一般每月召开一次。
（二）党小组会的主要内容：1.组织党员学习；2.研究贯彻执行支部决议和各项工作任务；3.党员汇报思想和工作情况；4.讨论选举和发展党员工作；5.讨论评选优秀党员和对党员的处分等事
项。
（三）要特别注意抓好党小组民主生活会。党小组民主生活会一般一年召开1次。每个党员都要结合自身工作情况，向党组织汇报思想情况，认真开展批评与自我批评。对因故不能参加党小组民主生活会的党员，要写出书面发言材料在小组会上宣读。
六、党课的内容和要求
（一）党课教育至少每半年安排一次。
（二）党课应围绕对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想；党的基本路线、基本政策、基本知识和科技文化知识；党的优良传统作风以及如何做一个名副其实的共产党员等主要内容开展教育。授课人可由本单位的党组织负责人承担，可请上级党组织负责人或有关专家、学者、先进模范人物授课，也可组织收看（听）录像资料、组织参观学习等形式。支部组织党员参加上级党组织开展的党课教育，也可作为本支部党课计算，但要做好听课记录。
七、按制度要求，提高组织生活会质量。
党支部要结合年度支部工作计划。做好“三会一课”计划，认真做好“三会一课”的记录。“三会一课”的内容，要根据上级党组织的要求，结合本支部党员的思想实际确定会议内容，内容要突出重点、突出政治性和思想性，要坚持党性立场，坚持真理，运用批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争，互相帮助，共同提高。党员领导干部要带头参加双重组织生活。党总支将“三会一课”制度落实情况作为党支部目标管理考核的一项内容，并作为评选先进党支部的一个重要依据。