反腐倡廉的理论内容包括哪些
详细内容
篇一:《反腐倡廉资料》
反腐倡廉工作建设
一、背景
从1921年至今，中国共产党已经走过了90多年的光辉历程。我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终把反腐倡廉作为自己的原则立场和重要任务。反对腐败、建设廉洁政党，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。“腐败”问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。在新的历史条件下，党需要不断加大惩治腐败的力度。把坚决惩治腐败摆到更加突出的位置，以严明的纪律维护党和政府的形象，同一切消极腐败现象进行毫不留情的斗争。
二、何为“腐败”
反腐才能廉政。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的新时期，更是要把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。
广义“腐败”：主体是一切公民，滥用权力来为自己谋取私利，从而损害了国家和人民的利益。
狭义“腐败”：主体是具有行使职权的国家公职人员，滥用权力来为自己谋取私利，从而损害了国家和人民的利益。
本文所述的主要是指狭义的“腐败”
三、中国领导人的“反腐倡廉”思想
坚决反对和防止腐败，是中国共产党的一项重大的政治任务。改革开放以来，中国共产党领导人邓小平、江泽民、胡锦涛及习近平同志都深刻认识和高度重视反腐倡廉工作，从理论和实践两个层面进行探索和实践，形成了具有中国特色的反腐倡廉建设的基本思路，为党和国家事业健康发展、巩固党的执政地位和保持党的先进性提供了强有力的政治保障。
（一）邓小平同志的反腐倡廉思想
十一届三中全会以后，我国的改革开放事业和社会主义现代化建设进入了飞速发展的时期，人民生活水平不断提高，综合国力不断增强。但随着综合国力的提升和生活水平的上升，一些消极腐朽的东西乘虚而入，一些腐朽思想正在毒化人们，社会风气受到污染，人们物质日益利益化，腐败现象正在不断腐蚀党的干部队伍，损害党和国家的利益，如果任其发展下去将会对我国伟大的改革开放事业造成严重危害。面对新形势，邓小平同志意识到问题的严重性，在正确分析了腐败现象产生的原因和反腐败斗争的形势后，果断的提出了“我们必须坚持一手抓改革开放，一手惩治腐败”的科学论断，“两手抓，两手都要硬”，构成了邓小平同志反腐倡廉的重要思想。他还认为腐败现象与权力密切相关，多次强调反腐败必须从内抓起，从领导干部抓起，要不断加强法制建设，通过运用法律和法制来解决贪污腐败问题，让腐败分子无处藏身，从根本上解决腐败问题。
（二）江泽民同志的反腐倡廉思想
上世纪80年代末90年代初，我国正处于社会主义市场经济体制转型的关键时期，如何在新的历史条件下加强反腐败斗争，使我国的伟大的改革开放事业顺利进行，是我们党在新时期需要面对的一个重要问题。江泽民同志科学地分析了腐败现象产生的历史和现实原因，对社会主义市场经济条件下党的反腐倡廉建设进行了深入思考，提出了反腐败斗争具有长期性、艰巨性和复杂性的科学论断，指出了在新的历史条件下，要继续高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的伟大旗帜，全面加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。为了有效防止腐败，江泽民同志强调广大党员和领导干部一定要从党和国家生死存亡的高度，充分认识反腐倡廉工作的重要性，同时制订了标本兼治，
综合治理的方针，明确了教育是基础，法制是保障，监督是关键，必须通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，要靠发展民主、依靠民主和法制来预防和惩治腐败，要加大监督力度，建立健全监督管理机制，筑牢思想道德和党纪国法两条防线，逐步实现反腐倡廉工作的制度化。
（三）胡锦涛同志的反腐倡廉思想
胡锦涛认为，改革创新是人类社会不断发展前进的动力，也是我们开展反腐倡廉建设的思想源泉，要把改革创新贯穿于反腐倡廉建设的全过程，在反腐败和党风廉政建设的过程中大胆创新，不断完善反腐倡廉建设工作，深入推进反腐倡廉理论创新并用于实践，逐步建立起国家法律与党内法规相结合的反腐败制度体系，使广大党员和领导干部深刻认识反腐倡廉建设的重要性，从源头上解决腐败问题。胡锦涛同志还提出了要坚持标本兼治，惩防并举，重点加强惩治和预防腐败体系建设，逐步建立反腐倡廉的长效机制，不断加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位。
（四）习近平同志的反腐倡廉思想
党的十八大以来，以习近平为总书记的新一届党中央领导班子，在全国上下掀起了新一轮反腐斗争的风暴，并且出台了“八条”规定，在全党干部中掀起了以反腐倡廉、营造风清气正为主要内容的风气整治，获得全国人民高度评价，让全国人民看到了党中央惩治腐败并且从政治体制层面痛动手术、壮士断腕、刮骨疗伤的坚强决心，看到了我国反腐胜利的新希望之所在。
习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话中指出，“腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国，全党必须警醒起来。”这显示出以习近平为总书记的党中央决心狠抓党内廉政建设，确保干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
从2012年12月开始,截至2014年7月31日上午10点,被中纪委网站通报涉嫌违法违纪的官员中,厅局级以上干部至少有314名。2013全年，全国各级纪检监察机关共接受信访举报1950374件（次），其中检举控告类1220191件（次）。立案172532件，结案173186件，处分182038人。其中，给予党纪处分150053人，给予政纪处分48900人。在纠正“四风”方面，全国共查处违反八项规定问题24521起，处理党员干部30420人，其中，给予党纪政纪处分的有7692人。在惩治腐败方面，全国各级纪检监察机关共立案172532件，结案173186件，处分182038人。其中，给予党纪处分150053人，给予政纪处分48900人。
十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体在制度层面、机制层面、立法层面采取全方位行动，规范约束权力，强化监督，以制度为龙头从根本上深入推进反腐败工作。
习近平总书记反腐倡廉思想的特点：
（一）目的明确，态度坚决实践表明。一个国家或地区的反腐败能否取得成效，关键是看这个国家或地区最高领导人的反腐态度和决心如何。态度坚决、意志坚定，反腐就能取得成效；反之，则收效甚微。这种态度具体地讲，一是一定要彻底地解决腐败问题，而不是把反腐败作为权宜之计；二是一定要把反腐败当目的，而不是手段或工具；三是反腐败要以身作则，从自己身边的人和自己所属的团体开始，反腐败要坚持高度的原则性和公正性，而不能是有选择性的四是反腐败决心应当主要体现在制度性措施上，包括坚定地推进法治，建立科学的反腐败制度，而不是查办一两个有影响的腐败案件。综观习近平总书记的反腐倡廉态度和决心，可谓目的明确、态度坚决、以身作则、措施得力。关于反腐倡廉的目标，他认为，就是做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色#关于反腐倡廉的态度，他强调，我们决心坚定，有腐必
反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。他还说，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及谁，都要一查到底，决不姑息。在十八届中央纪委三次全会上，他进一步重申，反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。在以身作则方面，他要求，各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决不允许搞特权；在措施方面，习近平总书记高度重视制度反腐，多次强调“把权力关进制度的笼子里”，并为此指导出台了一系列规章制度。正是因为有了这样的态度和决心，一年来，我国反腐倡廉工作才取得了巨大的成效。
(二)依法反腐，强化监督
习近平总书记多次强调，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要科学有效地反腐防腐，关键是要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。要全面推进惩治和预防腐败体系建设，提高反腐败法律制度执行力，让法律制度刚性运行。要加强对典型案例的剖析，深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制缺陷和制度漏洞，通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。在十八届中央纪委三次全会上，他又进一步全面深入地阐述了依法反腐、强化监督问题。指出，要改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到尽职尽责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。可以说，依法反腐，强化监督，是习近平总书记反腐倡廉思想的重要内容，也是其重要特色，它已深深地体现在和贯彻于十八大以来我们党的反腐倡廉工作中。
（三)踏石留印，常抓不懈习近平总书记多次指出，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期、复杂、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头去抓，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾。他的这些论述充分体现了党对反腐倡廉形势的清醒认识，既宣示了从严治党的决心、长期作战的恒心，又表明了反腐举措更加务实、工作更加具体，从而进一步增强了全党和全体人民反对腐败的信心。“常”就是要经常抓，彰显反腐决心。就是要保持当前惩治腐败的高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，做到有群众举报的及时处理，有具体线索的认真核实，有违反党纪国法的严肃处理。对于腐败分子，有一个抓一个，“老虎”、“苍蝇”一起打，防止小错酿成大错，小贪变成巨贪，坚决同腐败现象斗争到底。“长”就是要长期抓，彰显反腐恒心。要矢志不渝，坚持不懈，有腐必反，让权力在阳光下运行，从源头上有效防治腐败。同时，还要实抓，彰显反腐真心，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
四、“反腐倡廉”目标及意义
（一）目标：十八大报告提出反腐倡廉建设的工作目标“干部清正、政府清廉、政治清明”。
（二）意义：
坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，要求全党一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。
1、加强反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求
中国特色社会主义伟大事业，是引领我们党、我们国家、我们民族发展进步的伟大事业。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色、社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，是我们战胜前进道路上任何困难和风险、不断开创事业新局面的根本保证。各种腐败现象和不正之风会干扰社会主义市场经济的正常运行，干扰市场又好又快发展；违背社会主义民主政治的原则，阻碍依法治国进程，损害党和政府的信誉和形象，降低国家政权机关的公信力，对社会主义民主政治发展造成不利影响；动摇理想信念，滋长腐朽落后思想，助长不良社会风气，损害社会主义道德，对社会主义精神文明建设和先进文化发展造成不利影响；违背社会公平争议，干扰社会管理，侵害人民权益，引发甚至计划社会矛盾，对保持社会和谐稳定造成不利影响；违背全心全意为人民服务的根本宗旨，损害党的形象，动摇党的执政基础，消弱党的凝聚力和战斗力。我们要在新的历史起点上把中国特色社会主义事业不断推向前进，就必须要切实加强反腐倡廉建设，坚决遏制和克服各种消极腐败现象。
2、加强反腐倡廉建设是推进党的建设伟大工程的必然要求
党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神来加强自身建设。党的建设是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐建设相互推动、相互促进。加强反腐建设，有利于党员、干部坚定理想信念，增强党性修养，更好地促进党的思想建设；有利于党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风，保持同人民群众的血肉联系，更快地促进党的作风建设；有利于健全以民主集中制为核心的党内各项制度，增强党内制度法规的权威性和时效性。
3、加强反腐倡廉建设是适应斗争形势发展必然要求
着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争纳入党建工作大局中来谋划、来部署，加强党风党纪教育，健全反腐倡廉法律和制度，强化对领导干部的监督，推进体制改革和制度创新。反腐倡廉建设必须常抓不懈，我们必须始终从保持党的纯洁性和先进性的高度深刻认识反腐倡廉建设，确保经受住长期执政的考验、改革开放的考验、发展社会主义市场经济的考验，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，从而体现在思想、组织、作风、制度建设各个方面，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
五、新时期（农村）基层“反腐倡廉”工作现状
近年来，随着各级机关党风廉政建设的贯彻落实，中央及地方各级组织加强了对农村基层党风廉政建设的领导和指导力度。加强农村基层党风廉政建设是加强基层组织和政权建设的重要内容，也是提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，维护社会稳定、促进社会和谐，推进农村基层各项事业发展的必然要求。转型期的农村基层，社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，这就决定了农村基层党风廉政建设是一项长期、复杂而又艰巨的任务。
（一）基层“腐败”特征：
1、腐败主体职级或社会地位低、单次涉案金额相对细碎
在整个社会管理和行政管理体系中，乡镇一级公务员和乡镇干部，都处于底层，与全国范围内整个社会和行政管理体系中各个职级的领导管理人员相比，其职级和社会地位都是微不足道的，正因为如此，他们身上发生的腐败个案涉案金额相比起一般的腐败案，相对细碎甚至微小，以至于并不容易引起社会或者民众对它的关注，社会公愤的燃点相对比较低，从而使他们容易得逞而长时间不易被曝光。
2、腐败遮蔽性强，易发多发，量大面广
乡镇与村庄，分布面非常广，幅员辽阔，覆盖人口众多且分散，结节点众多，极易形成反腐、防腐盲区。这就使得农村基层腐败行为发生的地理空间遮蔽性强，而且发生的范围非常广泛，近到城中村、城市周边，远到偏僻的山乡，几乎腐败行为都有不同程度的发生。
3、集体性腐败现象严重，窝案串案频发
农村基层腐败案件发生的另外一个特征，就是集体性腐败现象严重，窝案串案频发。农村基层处于有一定封闭范围的“熟人社会”和宗亲乡里交际圈范围，世代的血缘关系纵横交错，邻里的乡土关系源远流长，换句话说，人脉网络发达，这种情况下，公权的权钱交易非常容易出现团伙性、宗亲性、集体性特征。
4、村委会一级腐败行为难界定
按照《刑法》规定，村委一级的贪污受贿行为也等同于国家工作人员来量刑，但是，关于村委一级经济行为的规范性，国家的法律和地方法规并没有进一步形成明确的、可操作性强的细则规范，一些村干村委的腐败行为难以及时界定，处于边界不清的模糊状态，这使得村委一级有关干部腐败行为一旦发生也很难形成明确判断，很难及时制止或者给与事后及时恰当的处理，甚至不少乡镇干部腐败行为因此逃脱党纪国法的制裁。
（二）基层“腐败”的表现
首先，农村基层腐败在经济方面的表现形式有：贪污受贿、乡镇干部吃拿卡要、骗取补偿、侵吞财物、挪用公款、建立小金库、建立豪华办公楼、骗取征地补偿、违规办事、非法转让集体资产、公费旅行、多报开支、做假账、收入不入账、虚报冒领等。
其次，农村基层腐败在政治方面的表现形式有：在村级选举中营私舞弊、没有道德底线、权色交易、二奶三奶、以权谋私、官僚主义、享乐主义、假公济私、生活腐化、结党营私等与思想作风有关的腐败形式。
最后，农村基层腐败表现在用人方面主要有以下形式：搞裙带关系、任人唯亲等腐败行为。
以上各种腐败行为严重的损害了老百姓的利益，破坏了党群关系，毒害了广大农村的社会风气，阻碍农村生产力的健康发展，甚至严重影响和威胁社会稳定。
（三）基层“腐败”发生的原因{反腐倡廉的理论内容包括哪些}.
乡镇干部作为个体属性的人，腐败行为一定是受到各种主客观因素的共同影响和作用下才发生的。面对乡镇干部队伍的腐败问题，必须要深入挖掘其腐败的根本成因。
1.乡镇干部的个人素质和主观原因
乡镇区域经济社会发展和新农村建设对乡镇干部的素质和能力提出了越来越高的要求。但受文化程度、信息渠道、所处环境和传统观念等局限，加上不注重学习，许多乡镇干部表现出越来越多的不适应，不能胜任工作。一些乡镇干部文化水平低，政治素质不高、法律意识淡薄缺乏群众观念和公仆意识，没有真正树立全心全意为人民服务的宗旨，平时也不学习和研究国家的法律法规和党的方针政策、组织纪律，放松了对自己政治素质的提高和世界观的改造，理想信念、宗旨意识、群众观念淡化，滋生了极端个人主义、享乐主义和拜金主义的思想。有些干部把“当官”和个人利益直接挂钩，甚至个别干部私欲膨胀，奉行“有权不用，过期作废”的信条，把党和人民赋予的权力当作谋取私利的手段，大肆贪污、侵占集体财物，收受他人贿赂，最终堕落成为腐败分子。
2.基层民主虚化、反腐机制弱化
乡镇干部处于国家政权的最基层，全面管理乡镇事务和三农问题。但部分基层党组织软弱痪散，基层民主没有得到切实落实。乡镇干部与农民面对面的沟通不够，群众直接向干部和组织反映情况的机会和参与政治的渠道不畅通，特别是民主治理流于形式，存在着为搞宣传教育而搞宣传教育、为制定制度而制定制度、为开展监督而开展监督的现象，极大的影响
篇二:《反腐倡廉理论考试试卷》XX局反腐倡廉理论考试试卷
职务姓名得分
一、填空题（每空1分，共20分）
1、十八大报告指出：建设中国特色社会主义，总依据是，总布局
是，总任务是。
2、是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。
3、要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重
预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到、、政治
清明。
4、我们党的最大政治优势是，党执政后的最大危险是。
5、党风问题、是关系到执政党生死存亡的问题。
6、深化和改革，是从源头上防治腐败的根本举措。要继续深
化改革，减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
7、完善、和各领域办事公开制度，合理分解和科学配臵权力，推进权力运行公开化、规范化，形成比较完善的权力运行监控机制。
8、和是我们必须抓好的重大政治任务。
9、“四风”是指：形式主义、、享乐主义和。
10、在作风问题上，起决定作用的是，衡量党性强弱的根本尺子是二字。
二、单选题（每题2分，共20分）
1、中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入()小康社会决定性阶
段召开的一次十分重要的大会。
A、全面建成
B、全面建设
C、全面实现
D、全面冲刺
2、习近平总书记在中纪委二次全会上强调：“（）上的问题绝对不是小事，