予以汇报，妥否，
详细内容
篇一:《报告与请示》
公文的基本常识
（整理：谷士禄）
第四课报告与请示
第一节报告
一、文体特征
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、回复上级机关的询问或要求时使用的一个文种。
报告与请示同属一个行文方向——上行文。虽然行文方向相同，在《国家行政机关公文处理办法》中又把它们划作一类，但两者之间却有着严格的区别。1.对上级要求不同，报告不要求上级批复，请示则要求上级批复；2.行文的时候不同，报告是事中或事后行文，而请示是事前行文；3.文中性质不同，报告属陈述性的上行文，而请示属请求性上行文；4.结尾用语不同，报告的结尾一般用“专此报告”“此报告”“以上报告如有不妥，请指示”等词语。有的干脆报告事项完了，全文即结束。也就是说报告对上级没有明确肯定的回复性要求。请示结尾一般用妥否、可否，请批示，对上级要求十分肯定。
二、报告分类
报告根据行文原因与目的，可分为六类。
1.情况报告；2.工作报告；3.建议报告；4.回复报告；5.检讨报告；
6.送文送物报告。
在报告文种中，工作报告使用最多。在工作报告中，按涉及到的内容又分为专题报告和综合报告。
专题报告：需要汇报的内容是某一专项工作情况的。
综合报告：需要汇报的内容是一个单位、一个系统的全部工作情况的。
三、报告的写法
（一）报告写作通用规则
报告写作通用规则，就是人们常说的“三段式”。“三段式”不是一成不变的模式，不同的内容可以表现为多变的形态：
1.情况--做法--问题（意见）；
2.情况（做法）--问题--今后意见；
3.情况--问题--今后意见；
4.情况--原因（责任）--下步做法；
5.情况--原因--责任及处理意见；
6.情况--问题--建议
报告“三段式”的基本写法，可以提高撰文效率，眉目清楚。“三段式”只是基本写法，并不是必须的硬性规定，也可以写成“两段式”，如情况--意见，情况--建议。
（二）注重实效，情况真实
注重实效，指向上级汇报工作、反映情况、提出建议，必须及时、迅速，不能拖沓。报告有两个作用：一是承担着向上级反映信息；二是承担着对上级决策反馈的作用（包括执行情况、决策的科学性）。
可见，报告是决策的基础之一，报告对决策担负着“桥梁”“纽带”作用。不注重实效性，就很可能影响决策的及时性；不注重真实性很可能影响决策的科学性。
（三）语言要简洁，篇幅要短小
报告的篇幅一定要短。要做到即短又说明问题，就要提高运用概述和突出重点的能力。毛泽东同志指出：“报告文字每次1000字左右为限，除特殊情况外，至多不要超过2000字。一次不能写完问题时，或一次着重写几个问题，对其余问题则不着重写，只略带几笔；另一次则着重写其余问题，而对上次着重写过的只略带几笔。综合报告内容要扼要，文字要简练，要指出问题或争议之所在。”（《毛泽东选集》）第4卷）
四、各类报告的特点
（一）情况报告：重点是情况反映。特点一是一切尽量用事实，特别是用数字来表达；二是要直来直去，平铺直叙；三是边明理边明事寓理与事实之中；四是在占有大量事实的基础上，通过分析概括提炼出简单明了的看法。
注意点：○1情况报告的根本是情况一定要真实、准确。要如实地反映事物的本来面貌，对事实既不能夸大又不能缩小，既要报喜也要报忧，不粉饰，不掩盖。○2反映情况可以谈看法，但不要超出自我工作权限，所谈的看法、意见，是不需要上级审批的。否则就不是报告了，应该写请示了。
（二）专题报告（工作报告）类同于情况报告，只是报告的内容
是专题，比情况报告范围窄。
（三）建议报告，既是建议又是报告。建议报告最突出的特点是可以要求上级确认、批转。
前面讲过，报告不能要求上级批复，只有请示才能要求上级批复，那么请记住，建议性报告例外。为什么？因为《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党各级领导机关文件处理条例》都明确规定了向上级机关提出建议用报告。
根据建议报告的特点，此种报告的写作应当是以分析提出问题，列出具体要求，拿出意见、办法为主。因此，此类报告在写作上通常表现为“情况”（问题）--“建议”（意见）。但在文字详略上，前者要精，后者要细。结尾与其他报告也不同，可以用惯用的结语，如：以上报告如无不妥，请批转……部门贯彻执行。
（四）回复报告，特点是恢复上级领导同志询问情况的报告。写回复报告，必须和询问内容紧密衔接，回答所问，要防止所问非所答。{予以汇报，妥否，}.
（五）检讨报告。肯定是单位或个人犯了严重错误，向上级写的检讨、检查报告。
大家都知道1979年11月25日，石油部海洋石油勘探局“渤海2号”钻井船在渤海湾迁移井位拖航作业途中翻沉，死亡72人，直接经济损失达3700多万元。这是天津市、石油系统建国以来最重大的死亡事故，也是世界海洋石油勘探历史上少见的。……1980年8月23日，9个月后石油部长宋振明才给国务院写了检讨报告。事情处理得不好，但检查报告写得非常好，可以当范文。这篇检讨报告的特点：
先写事故的基本情况；其次写发生事故的主要原因；最后针对问题及原因提出今后的处理意见。
（六）送文送物报告，是随文、随物一齐向上级发出的一种报告。如向上级报送工作计划、工作总结、调查报告等，因为这些都不是法定公文，属于机关常用应用文，不宜直接向上级行文。当需要向上级报送时，可以以此形式向上行文。从内容上看，计划、总结等为主件；从行文形式上看，送文报告是主件，而计划、总结是附件。
第二节请示
一、文本特征
请示体公文，是向上级机关请求指示、批准所使用的一种上行公文。它是在党政机关、企事业单位、群众团体的日常行文中使用频率较高的文种。
二、请示的种类
请示按其行文的目的、作用，基本分为两类：一类是直接请示，即下级机关直接向自己的上级领导或领导机关请求指示、批准事项；二类是批转性的请示，即把有关某一方面的意见，以请示的文种报上级机关，要求上级批转有关单位予以办理。
三、请示的内容结构。请示一般有三部分构成：开头部分写请示的缘由，也叫请示的理由或背景，要求写的充分而又简明。主体部分写请示的事项。请示的事项要求写得实际、合理、明确、简要。结尾部分写希望要求，大都根据内容要求运用惯用语结尾。比如：直请性请示，可选用“可否，请批示”、“当否，请批示”、“妥否，请批示”、
篇二:《经营工作汇报材料09-12.1》经营工作汇报材料
乌鲁木齐铁建监理咨询有限公司
多元中心：
2009年铁建监理公司在路局、多元中心的正确领导下，以大规模铁路建设为载体，确保实现经营目标为重点，以监理、设计、咨询多元化发展为突破口，带动公司全体干部职工全面落实多元化中心的各项重点工作部署，严格履行公司法人治理的要求，内建制度、抓规范，外拓市场、抓效益。公司在内部治理，发展研究，市场开拓等方面取得了一定成绩。现汇报如下：
一、2009年经营情况
（一）收入完成情况分析
2009年多元中心给公司下达的经营指标：收入6000万元，利润20万元。2009年1-10月公司实现主营业务收入6036万元，完成全年预算100.6%，比去年同期增加1634万元。
（二）利润完成情况分析
1-10月公司累计完成利润17万元，完成全年预算85%，去年同期完成利润6万元，比去年同期增加11万元。
（三）主营业务创收、创利情况
1、监理费收入5592万元，比去年同期增加1531万元。2009年3月中标新建铁路野云沟至轮台线、乌西站经济适用房一期，2009年4月中标新建铁路乌准线、新建铁路库俄线、乌西站经济适用房二期，2009年5月中标地窝堡经济适用房、独山子石
油专用线、克拉玛依石油专用线，2009年8月中标8街、18街高层住宅楼及地下车库、地窝堡经济适用房监理工程，2009年10月中标乌鲁木齐铁路局二宫一街高层住宅楼及地下车库工程，中标哈密铁路地区六街1号、2号高层住宅楼及地下车库工程。
2、设计、咨询费收入为434万元，比去年同期增加103万元。2009年公司对设计院分工进行调整，合理配备设计人员，相继承揽了乌鲁木齐局八街、十八街高层住宅楼规划、方案、初步设计，乌局8街,18街高层集资建房，乌局多层集资建房及多元中心战略装车点等设计任务。2009年3月咨询部又中标兰新线红乌电气化铁路工程设计咨询图纸及施工图审核项目、2009年6月签订咨询合同7份，2009年7月签订咨询合同5份，2009年8月签订咨询合同10份，签订库俄施工图审核合同，2009年9月签订咨询合同7份，签订嘉峪关至红柳河乌局管段施工图审核合同，2009年10月签订乌西至阿拉山口电气化工程施工图审核合同。
（四）增点项目创收创利情况
在库俄、哈罗项目管理业务取得突破的基础上，工程代建业务上加大力度，签订代建合同三份，代建收入175.8万元。
库车至俄霍布拉克项目管理工作情况：
1、工程进度情况
截止到2009年11月15日，全线的施工任务完成情况：桥梁工程共计完成总工程量的49.36%，隧道工程完成总工程量的
36.36%，路基工程完成总工程量的59.94%，涵洞工程完成总工程量的65.2%，库西站改工程开累完成设计量的18%。
2、工程质量情况
通过严把原材料检验进场、施工过程控制、后期维护等关键工序，使全线各在建工程施工质量一直处于受控状态，至今未发生任何工程质量事故。
3、工程安全情况
库俄铁路全线地质条件较为复杂，多处途经泥石流、崩塌落石、边坡顺层偏压及人为坑洞（煤矿采空）等不良地质路段，尤其是多座隧道穿越地质围岩等级交高，属较高风险隧道。
一是各工点开工前，指挥部组织施工单位、咨询单位及设计单位对各工点进行了细致的风险评估，确定了重大危险源，并制定了详细的风险控制措施。
二是指挥部始终将施工安全管理工作做为第一要务，明确安全控制目标，确定安全生产管理重点。
三是组织施工单位进行全员的安全培训，强化参建人员的管理意识。
四是对由于设计考虑不周而存在的潜在安全隐患，组织设计单位及时到现场确认并进行变更处理，确保施工生产。
重点强化火工品的管理。
通过强化生产组织、强化安全质量责任意识、强化现场作业过程控制，库俄铁路建设工作按节点工期在平稳有序推进。特
别是控制工程却勒塔格二号隧道，在指挥部和中隧集团项目部的共同努力下，狠抓低瓦斯隧道施工安全和质量，该项目预计在明年2月贯通，缩短工期近4个月。
4、资金到位情况
根据年度投资计划，建设资金均能按时到位。截至2009年10月30日,库俄铁路工程收到投资5.8亿元，其中：铁道部到位资金2亿元,新疆自治区国投公司到位资金1.6亿元，徐州矿务集团有限责任公司到位资金2.2亿元。
5、资金使用情况
截至2009年10月30日,库俄铁路开累投资完成4.05亿元，完成静态投资的29%，本年投资完成3.95亿元。
6、资金监管情况
在建设资金监管方面，指挥部不断完善内部控制制度，加强与施工单位开户银行协作，签订并落实建设资金安全监管协议，施工单位网上银行的主管U盾由建设指挥部的财务主管保管，重大经济事项或大额资金联签支付时须有指挥部财务审核后方可支付,随时监控施工单位资金动向，保障了建设期间资金的合理运用。
7、帐户管理情况
库俄铁路建设指挥部各环节按规定设专户存储建设资金，无乱设账户、多头开户，无违规滞留及挪用建设资金的行为。
哈密至罗布泊项目管理工作情况：
1、项目前期工作：
（1）我指挥部的办公地点设在哈密市北郊路铁路32街47栋（原金轮公司劳服公司处所），已于2009年10月底装修完毕。目前办公家具和备品已经定制，本月底即可到位。
（2）本项目的可行性研究报告已由国家发改委以〘关于新建铁路哈密至罗布泊可行性研究报告的批复〙（发改基础〔2009〕2682号）批准；全线初步设计已经报铁道部鉴定中心，估计近日批复。
（3）二00九年十一月二十日路局计划处以〘关于下达乌鲁木齐铁路局2009年基本建设第七次调整计划的通知〙（乌铁计函〔2009〕703号）给我指挥部下达了20000万元（其中：部权益性资金10000万元〖铁路建设资金10000万元〗，新疆自治区出资10000万元）的计划指标。目前，我指挥部正在积极做招标的准备工作。指挥部的银行帐户也正在设立过程中，同时我们也在进行向铁路局的资金请调工作。
2、合资铁路设立的进展情况：
（1）目前哈罗合资铁路公司名称已通过国家工商行政总局的预先审核〖（国）登记内名称预审核〔2009〕第1950号〗，经三方出资人协商的〘经营合同〙与〘公司章程〙也已经铁道部核准定稿。
（2）根据铁道部〘合资铁路公司人事管理暂行办法〙（铁
篇三:《公文写作：请示与报告的区别》“请示”与“报告”的区别
（一）行文目的
“请示”适用于向上级机关请求指示、批准；“报告”适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问。前者是“请求指示、批准”，后者是“汇报（工作）”、“反映（情况）”、“答复（询问）”。前者是主动的，后者则呈现被动性。
（二）职权范围
“请示”的内容多是职权范围内无权解决的，或虽属职权范围内却无力解决的，因此一定要上级予以批复的问题。其内容一般是要政策、要办法、要钱物等；“报告”的内容则是向上级汇报工作、反映情况、提出建议等，而且不要求上级批复。
（三）行文时间
“请示”必须要在事前行文，经上级批复后才可行动；“报告”则视情况灵活掌握，既可在事前行文，也可在事中、事后行文。而且属汇报和反馈性质的“报告”，多在事后行文，以使上级机关了解情况或备案待查。
（四）要否批复
“请示”一定要批复；“报告”则不要批复，而且“报告”内容中，一定不可夹带请示的内容。这一点是“请示”和“报告”的基本区别。
（五）篇幅长短
“请示”必须是一事一请，内容单一，写清请示的原因和内
容即可，篇幅短小；“报告”，尤其是汇报性报告，涉及方面多，写法又详尽，篇幅自然长。即使是一事一报的专题报告，篇幅也比“请示”长得多。
（六）写作风格
“请示”主要是请示性写法，“报告”一般是陈述性写法。
（七）缓急程度
“请示”时限短，上级不批复不能行动，时间紧迫；“报告”不必等上级的批复，几乎没有时限上的问题。
（八）尾语不同
“请示”的尾语一般为“妥否，请批示”、“当否，请批示”，或“以上意见妥否（当否），请批示”；“报告”的尾语一般为“特此报告”（不必加句号），或“以上报告如有不妥，请指示”。要求上级予以批转的报告，尾语为“以上报告如无不妥（不当），请批转„„贯彻执行”。
“请示”和“报告”均属标准的上行文，这一点是相同的。例文审订
篇四:《请示与报告的区别》报告与请示的区别
请示与报告是两种容易用错的公文，造成用错的原因有两方面。一方面，在历史上，1951年政务院颁布的《公文处理暂行办法》规定的公文种类中，只有报告没有请示，其规定是“对上级陈述或请示事项”都用报告。这在实际工作中带来了问题。1957年国务院秘书厅专门发出通知，提出“报告和请示必须分开使用”，“报告中不能写请示事项”。但这只是一个意见，未形成正式制度，因而没有引起普遍重视，在实践中反而出现了“请示报告”这种不伦不类的文种。另一方面，有些上级机关的领导干部对于下级机关请示工作，往往用“打个报告上来我们审批”的说法代替要下级机关写请示，这也造成了下级机关报告、请示不分的情况。现行的《公文处理办法》已经明确了报告与请示是两个不同的文种，因而不应该再出现二者不分的情况了。
报告与请示的区别有以下几个方面：
第一、行文时间不同。报告是为了让上级机关了解和掌握情况，它所涉及的工作或事项，可能尚未进行或办理，可能正在进行或办理，也可能已经完成或办毕。因此，报告可以在事前、事中、事后行文。而请示中的工作或事项，必须经过上级机关审核、批准后方能实施、办理。因此，请示必须事前行文，切不可“先斩后奏”。毛泽东说过：“事前请示、事后报告”。第二、行文内容不同。报告可以是一文一事，作专题性报告；也可以一文数事，作综合性报告。请示必须一文一事，便于上级机关及时审批。如果在一份请示中写了几件事项，上级机关在审核时可能会因为有些事项尚需研究而不能立即批复，从而延误本可立即批复事项的办理。
第三、行文目的不同。报告的目的只是为了让上级机关了解掌握情况，或
者提出意见、建议，一般无需上级机关批准。请示的目的是为了得到上级机关的审核、批准，必须要求上级机关及时给予批复。
第四、处理方式不同。与下级机关发出报告和请示的目的不同相对应，上级机关在收到报告和请示时的处理方式也不同。对报告一般只作为“阅件”在一定范围内传阅，然后立卷归档。面对请示则无论同意与否，都必须及时批复。第五、行文重心不同。报告是陈述性公文，以叙事为主。请示是请示性公文，以说理为主。篇二：请示与报告的区别
请示与报告的区别
在公文处理时，经常能够看到请示与报告不分的现象，其实请示与报告是两种性质完全不同的文种。
一、请示与报告的含义和异同
关于“请示”与“报告”的含义，《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》都有明确的规定：请示，适用于向上级机关请求指示、批准；报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。二者不能混为一谈。
请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同：
1．内容要求不同。请示的内容要求一文一事