浅析煤矿企业安全管理策略(一)

详细内容

〔摘要〕安全第一、预防为主、综合治理、总体推进，这是煤矿安全工作的指导思想和战略方针。而把安全装备、管理、培训等视为实现煤矿安全生产的基础工作，要求企业抓实抓好，则是一项煤炭安全生产的长期的工作。
〔关键词〕安全第一预防为主综合治理总体推进
安全第一、预防为主、综合治理、总体推进，这是煤矿安全工作的指导思想和战略方针。而把安全装备、管理、培训等视为实现煤矿安全生产的基础工作，要求企业抓实抓好，则是一项煤炭安全生产的长期的工作。可是，事故却屡屡发生，究其原因，主要是管理工作不到位。在煤矿安全生产实践中，需要特别指出的是由于生产规模不同、生产装备不同、生产环境不同、管理难易程度不同，发生事故的性质、大小也就不同。通过对许许多多、大大小小的事故案例分析，因管理不到位、不扎实而引发的事故让人触目惊心。比如由于技术和装备管理不到位而引发的冒顶事故、瓦斯爆炸事故、跑车事故、水灾事故、火灾事故等重大事故；再如现场管理不到位，职工行为不规范引发的零打碎敲事故等。因此，管理是安全工作的重中之重，是第一位的工作。当然，安全管理工作是一项系统工程，它包括技术、装备、资金投入、职工培训、干部责任制落实、、安全制度措施落实等一系列安全管理工作。下面对煤矿企业安全管理谈几点认识。
1高点定位安全理念
煤矿企业安全管理需要审时度势，高点定位，确立了构建全员、全方位、全过程、全时段的四全模式的大安全观。围绕安全是什么，怎样抓安全这两个问题，可以对煤矿企业安全进行八个定位，确立了八项安全理念。八个定位即安全是矿山的天字号工程、是煤矿永恒的主题、是矿井的命脉、是最大的政治、是职工的第一福利、是企业的第一形象、是改革发展和经济效益的保障、是千家万户幸福的源泉。八项安全理念一是安全就是责任，责任重于泰山的安全第一理念；二是尊重客观规律的安全风险理念；三是大处着眼，小处着手，防微杜渐的安全防范理念；四是激励和约束机制相结合的安全理念；五是抓两头、带中间，整体推进，螺旋递进的理念；六是管人、管理、管思想相结合的齐抓共管理念；七是如履薄冰，如临深渊的危机、忧患理念；八是不断提高管理水平和管理境界，超越安全抓安全的理念。为了在实践中确保安全工作的地位不动摇，煤矿企业还应从思想认识高度提出要理顺的五个关系：一是理顺安全与生产的关系，安全为了生产，生为必须安全，不安全不生产；二是安全与质量的关系，质量是安全的基础，抓安全必须以质量标准抓起；三是安全与效益的关系，安全是产生效益的最大因素，没有安全就没有效益；四是安全与发展的关系，以安全保稳定，以稳定促发展；五是安全与改革的关系，企业改革越来越深化，发展越是加快，越要高度重视安全生产，切实抓好安全生产。
2强力推进安全监察
多年来，尽管煤矿已将安全生产作为天字号工程来抓，但事实上，真正促使煤矿重视安全的外在压力却是非常不够的。实践中，某些领导者往往是抱着侥幸的心理，在安全与生产、安全与效益发生矛盾时，把安全抛在一起。安全工作在一些人的思想观念中是说起来重要，干起来次要，忙起来不要的，摆不正安全与生产的关系，致使党和国家的安全第一生产方针落不到实处。国务院决定将原煤矿安全监察局升格为矿山安全监察局，对现行的矿山安全监察管理体制进行改革，建立全国垂直管理的矿山安全监察体系，并拟出台新的职业安全卫生法律，以理顺原体制和管理格局下形成的法律、法规体系。这必将会强化对煤矿安全的执法监督，形成煤矿重视安全的外在压力。它体现了在发展社会主义市场经济，建立和完善现代企业制度的进程中，党和政府对安全生产的高度重视和对人民生产安全和身体健康的高度关注，并为煤矿搞好安全管理创造了外在的环境条件，提供了机遇和空间。因此，煤矿强力推进安全监察，势在必行。