开放发展理念的具体含义
详细内容
篇一:《五大发展理念的意义是什么》
五大发展理念的意义是什么
一、五大发展理念的提出
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，用创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为“十三五”谋篇布局，其中，“创新”被提及71次，且写明“创新是引领发展的第一动力”。
11月3日，新华社发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下称《建议》)，全文两万余字，八章，除第一章介绍总体形势、指导思想，第八章强调党的领导外，其余各章围绕5个关键理念展开：创新、协调、绿色、开放、共享，“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。”
中共中央总书记习近平在对“十三五”规划建议作说明时强调，“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”
在解释“规划建议”与“规划纲要”之间的关系时，习近平说，“建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。”
在国新办就落实五中全会精神和编制“十三五”规划等举行发布会上，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民称，“五大理念决定了我们后面要走五大路径。”在此五大路径下，《建议》“提出了50项左右战略、工程、计划、制度、行动，300项左右重要举措”。
二、五大理念相互区别又相互联系
“十三五”战略格局下，“创新、协调、绿色、开放、共享”成为核心的发展理念，并从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设的等多个方面全面影响“十三五”的发展格局和运行环境。从性质和作用上看，创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展新发展理念体系，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。
从内在结构看，五个方面的发展理论各成体系，相对独立。创新是发展的第一动力，在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。协调是持续健康发展的内在要求，要坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，应坚持
绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。开放是国家繁荣发展的必由之路，开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。共享是中国特色社会主义的本质要求，要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。
从内在联系的关系看，五个发展理念各有侧重，但相互呼应、协调一致，既服务和服从于全面建成小康社会的宏伟目标，又彼此配合解决发展中的棘手矛盾和问题。从经济发展的基本结构看，生产要素和市场空间是支持经济增长的核心因素，而五大发展理念则作用于生产要素和市场空间的提供，从而为“十三五”的发展提供坚实的支撑。创新的着力点是增量的扩张，包括新要素的培育、新产业的扶持、新模式的创造和新市场的开辟等，因此，应把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新在全社会蔚然成风。协调的着力点是对存量的调整和融合，从而置换出闲置资源(要素)，或腾挪出新的产业发展空间，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展整体性。开放的着力点是利用好外部资
源和外部市场，同时通过引入新的要素和技术，为国内企业的发展创新和整合协调创造条件，应奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。绿色的着力点是通过发展方式的转变为新产业、新技术的落地提供市场空间，同时，也将部分要素和资源进行强制性调整，使其生产效率更高、生产效果更好。要坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设。共享的着力点是为了让生产更好的与分配相衔接，分配更好的与需求相衔接，并注重收入的公平合理，从而为生产的扩张提供更加有效的需求支撑，使总供给和总需求更趋向于平衡，从而为公共产品和社会服务领域中引入市场力量创造条件，从而使市场在资源配置中的决定性作用更加突显。
三、解读五大发展理念
理念一：创新
必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风
《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》(下称《公告》)指出，“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文
化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”
“创新确实是中央作出的一个重大的战略决策部署。是基于国际竞争日趋激烈，而且我们国家的经济进入了新常态。新常态最核心的就是速度变化、结构优化、动力转换。只有靠创新来增强我们经济的内生动力。”国家发改委主任徐绍史介绍。
在“创新”发展理念下，《建议》从7个方面进行创新：新动力、新空间、创新驱动发展战略、农业、产业新体系、新体制、宏观调控方式。
《建议》对“新动力”做了明确表述：消费、投资、出口这三驾马车的作用，分别是基础、关键、促进作用。消费以“服务消费”而非产品消费为重点，消费方向是智能、绿色、健康、安全。对于出口，首次提出了“实施优进优出战略”，推进国际产能和装备制造合作，主攻为资本、技术密集型产业，提高中国产业在全球价值链中的地位。
稳增长靠什么?“首先还是要发挥好投资的关键作用。现在的投资是补短板、调结构。”徐绍史表示，“经济发展的目标是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，稳增长排第一位。”对于“新空间”，主要指地域、产业、网络、基础设施、海洋等方面。
在“拓展网络经济空间”这一小节，《建议》提出了众多具体计划。首先，实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和
篇二:《发展的五大理念包含政治含义》新华社北京１月１９日电（记者张晓松、华春雨、余晓洁）党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方，也为全面建成小康社会、向着第一个百年奋斗目标迈进提供了理论指导和行动指南。
进一步深刻认识新发展理念的重大意义，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，不仅要知其然，更要知其所以然。
在日前举行的省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记从党和国家发展全局高度，从理论和实践、历史和现实相结合的角度，对新发展理念作出深刻阐释，彰显了新发展理念所蕴含的真理的力量。
创新发展：牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”
创新发展为何列在新发展理念第一位？
习近平总书记深刻指出：抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。
回望历史，创新一直是引领发展的第一动力。十八世纪以来，世界科技创新潮流涌动，并带动了相应的产业革命——机械化、电力化、自动化、信息化……每一次科技创新和产业革命，都深刻改变着世界。
环顾世界，经济社会发展越来越依赖于理论、制度、科技、文化等领域的创新。国际竞争新优势也越来越体现在创新能力上。谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。新一轮科技和产业革命蓄势待发，抓住机遇，时不我待。审视自我，中华民族一度创造了灿烂的文明，也在近代以来多次错失科技创新和产业革命带来的巨大发展机遇。当前，中国经济总量已跃居世界第二，但创新能力不强，与形势任务要求有距离。
实践证明，创新决定着一个国家和民族的前途命运。
俄罗斯《独立报》刊登俄储蓄银行驻华代表谢尔盖·齐普拉科夫文章指出，中国领导层已意识到，自主创新能力不足是中国落后于其他发达国家的主要体现，中国在国际上所处的地位、当前制度的未来都取决于如何克服这一差距。
“十三五”时期，中国经济发展的特征之一就是进入新常态，而创新发展将成为这一时期中国经济结构实现战略性调整的关键驱动因素。
“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”习近平总书记指出，我们必须把发展基点放在创新上，通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展，做到人有我有、人有我强、人强我优。
协调发展：下好“十三五”发展全国一盘棋的制胜要诀
“协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度，是发展两点论和重点论的统一，是发展平衡和不平衡的统一，是发展短板和潜力的统
一。”
习近平总书记的重要讲话闪耀着唯物辩证法的思想光辉，体现着坚持从客观事物的内在联系把握事物，认识问题、处理问题的科学方法。
有上则有下，有此则有彼。唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，事物之间以及事物内容诸要素之间相互影响、相互制约、相互作用。
回顾历史，我们党在带领人民进行社会主义建设的长期实践中，不断深化对协调发展规律的认识——
从新中国成立之初形成的“统筹兼顾”“弹钢琴”的工作方法，到改革开放后陆续提出的“两手抓”战略方针，再到“处理好十二个带有全局性的重大问题、重大关系”，“实现全面协调可持续发展”，“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局……实践和认识的不断深入不仅促使中国共产党人发展理念逐步升华，更昭示了唯物辩证法在解决我国发展问题上的方法论意义。
新形势下，中国经济社会发展正面临一系列不平衡、不协调、不可持续的问题。
“当前中国正处于一个转型升级的历史关节点，只有弥补短板和薄弱环节，才能从中拓宽发展空间、寻求发展后劲。”中国国际经济交流中心信息部副部长王军说。
下好“十三五”时期发展的全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。
习近平总书记明确提出，要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。
绿色发展：生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存
继党的十八大将生态文明纳入“五位一体”总体布局后，十八届五中全会又把绿色发展列入新发展理念。
习近平总书记指出，生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。
以史为鉴，可以知兴替。无论是百年来西方工业化进程走过的“弯路”，还是近年来我国为粗放发展付出的资源环境代价，无不告诉我们：人类对于自然资源必须取之有度，人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然。
过去“盼温饱”，现在“盼环保”，过去“求生存”，现在“求生态”。随着社会发展和生活水平不断提高，人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境的要求越来越高，生态环境的好坏影响着全面小康社会的质量。
多年积累的大量生态环境问题，不仅成为民生之痛，也成为制约未来中国经济社会发展的一大“短板”。
不久前，华北、东北持续遭遇重度雾霾袭击。为此，北京市启动了首次空气重污染红色预警，机动车实行单双号限行，上千家工业企业停产限产……
不坚持绿色发展，资源枯竭、环境恶化将把发展潜力透支殆尽。从这个意义上讲，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。
国家行政学院经济学教研部副主任张孝德认为，绿色产业将在未来得到蓬勃发展，并成为拉动经济增长的新引擎。
绿色发展之要义，是解决好人与自然和谐共生问题。
面对未来，习近平总书记指出，要树立大局观、长远观、整体观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。
开放发展：要发展壮大必须主动顺应经济全球化潮流
世界大潮，浩浩汤汤。
数百年来，经济全球化不断加速发展演化，已成为各国发展必须面对的时代潮流。与此同时，中国同世界的关系也从闭关锁国、“一边倒”封闭半封闭，逐步走向全方位对外开放，直至今日成为推动经济全球化的重要力量。
“实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。”
习近平总书记的重要讲话，揭示了几百年来人类社会经济社会发展的历史规律，总结了我国改革开放３０多年来取得发展成就的成功经验，更是对如何让中华民族掌握历史前进主动权，实现国家富强、民族振兴的行动指南。
环顾今日之世界，国际力量对比正在发生前所未有的变化，世界经济正努力摆脱国际金融危机阴影，中国在世界经济和全球治理中的分量迅速上升，中国对外开放进入“引进来”和“走出去”更加均衡的发展阶段……中国开放发展的大环境，总体上比以往任何时候都更为有利，但面临的矛盾、风险和挑战也前所未有。“开放发展是站在全球视角对全面建成小康社会谋篇布局，是全局性的大战略。”国务院发展研究中心研究员张立群指出，顺应中国经济深度融入世界经济的趋势，主动作为、积极作为，发展更高层次的开放型经济，有利于抓住机遇，应对挑战。
着眼当前形势和未来发展，习近平总书记强调，要不断探索实践，提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力，提高对外开放质量和水平。
共享发展：以人民为中心的发展思想
党的十八届五中全会首次提出共享发展理念。其背后有着怎样的深刻含义？习近平总书记把这一理念定义为“以人民为中心的发展思想”，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动历史发展根本动力的唯物史观。
治国有常，而利民为本。
从先贤和典籍对小康社会、大同社会的描绘中可以看到，共同富裕，是千百年来中国人孜孜以求的理想。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国人民通过不断艰苦奋斗使自己的生活质量和社会共享水平显著提高。
然而，共享发展必将是一个从低级到高级、从不均衡到均衡的渐进过程。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们既不能重蹈超越阶段、欲速不达的覆辙，也不能只停留在口头上、想法上，必须拿出积极的行动。
正如习近平所指出的，我们要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。
透视党的十八届五中全会提出的共享发展理念，全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享的丰富内涵蕴含其中。在做大蛋糕的同时，把蛋糕分好，让人民群众有更多的获得感，正是落实共享发展理念的关键所在。
“共享发展使全民真切感受到全面小康带来的实惠和福利的同时，也必然极大激发全体人民全面建成小康社会的勇气与决心。”张立群说。
新发展理念闪耀着智慧的光芒，蕴含着真理的力量，但要落地生根、变成普遍实践，关键还在各级领导干部的认识和行动。
对于这个“关键少数”，习近平总书记提出明确要求：“要深学笃用”“要用好辩证法”“要创新手段”“要守住底线”……
以新发展理念为“指挥棒”，认识上更加到位、行动上更加自觉、工作上更加有为，各级领导干部就一定能锻造出推动经济社会发展的过硬能力，肩负起决胜全面建成小康社会的历史使命，推动国家发展迈上新台阶。
篇三:《五大理念的内涵和联系》五大理念的内涵和联系
（五大发展理念的中国实践①）
张广昭陈振凯
2015年11月12日08:24来源：人民网-人民日报海外版
原标题：五大理念的内涵和联系（五大发展理念的中国实践①）
党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这被视为关系中国发展全局的一场深刻变革。
十八大以来，“大众创业、万众创新”“京津冀协同发展”“绿色化”“一带一路”“亚投行”“精准扶贫”等一系列概念、战略、工程、举措，正在践行着5个发展理念的一个或多个。未来，这5个理念将结合得更为紧密。
今天起，本报推出“五大发展理念的中国实践”系列报道。
十八届五中全会的重大贡献和突出亮点，是确定了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。经济社会环境发生变化，发展理念必然要发生变化。五大发展理念，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展趋势的基础上形成的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是关系我国发展全局的一场深刻变革。
那么，这五大理念的“深刻变革”意涵体现在哪里，彼此之间又存在着怎样的联系？
“深刻变革”内涵体现在哪？
坚持创新发展，就是把创新摆在国家发展全局的核心位置，解决发展动力问题。历史发展经验表明，一旦“后发优势”“比较优势”等红利渐趋用尽，一国进入到更加成熟的发展阶段，创新能力不强就会成为制约经济增长的“阿喀琉斯之踵”。经济学家约瑟夫·熊彼特在《经济发展理论》一书中提出了“创新理论”：技术不断创新，产业不断变迁，出现所谓的“创造性破坏”，是现代经济增长的最重要本质。此次五中全会把创新摆在如此重要位置，势必会引起利益关系调整和体制机制变革。经济发展进入新常态的中国，急需一次思想和模式的深刻变革。同样，理论、制度、文化创新，也将是一场建立“中国叙事”的变革——终结西方“元叙事”，打破西方价值体系垄断，使不同的制度、文化、文明互鉴共存。
坚持协调发展，就是实现辩证发展、系统发展、整体发展，解决发展不平衡问题。一段时间以来，我国城市化发展迅速，但农村现代化进程相对缓慢，农村仍有大量贫困人口；在唯GDP时代，经济实现了高速增长，但引发了各种社会问题和矛盾；世界第二大经济体的“硬实力”背后，是软实力的相对不足，国民素质和文明程度有待进一步提高。协调发展，就是要改变单一发展偏好，打破路径依赖，实现整体发展。
坚持绿色发展，就是在中国发起一次生态革命，解决人与自然和谐问题。无论是生态环境承载力的不足，还是人们环保意识、权利意识的增强，都要求国家调适发展理念，将绿色发展摆在更加突出的位置。“人们对美好生活的向往”，是中国共产党念兹在兹的执政目标和努力方向，而生态美好是人民群众心目中“美好生活”的重要内容。在人们的崭新认知里，