浅谈农村财务管理存在的问题及对策(一)

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　　摘要：目前，农村财务制度落实不到位，财务管理混乱，农村财务人员素质不高，财务工作不规范，乱开支现象愈演愈烈，农村财务工作监督乏力。应当推行“村财乡管”，真正落实农村财务管理的各项制度，提高财务人员的素质，规范会计基础工作，加强民主理财，推行群众监督与审计监督相结合，促进和改善农村财务管理。推行“村财乡管”，真正落实农村财务管理的各项制度，提高财务人员的素质，规范会计基础工作，加强民主理财，推行财务公开，才能更真实地反映农村经济管理的各种信息。

　　关键词：农村；财务管理；问题；对策

　　Abstract： At present,the system of countryside financial affairs can’t implement effectively,the countryside financial management is chaotic ,the personnel’s quality are not high,the countryside financial affairs can not work normally, and the phenomenon of untidily expenses is more fierce to more perform, the supervision of countryside financial affairs is lack of power .So we should pursue the policies of the the countryside economy managed by the village . Implement every system of financial management workably,raise the staff’s quality,standardize aountants’ fundamental work . Strengthen the democratic financial management ,and arry out the plans of public supervision and audit supervision to one .Promote and improve the financial management of countryside .And all of these can really reflect each kind of information of the countryside financial management.

　　Key words： Countryside；Financial management;Promblem;Countermeasure
　　
　　随着市场经济的逐步深入，国家提出农村经济实现大发展的总体思路。农村财务管理是整个农村经济管理的基础，它的好坏直接关系着农村经济的发展和社会的稳定。而当前，一些地方的农村财务仍然管理混乱，财务制度不健全，存在的问题比较多。
　　
　　一、农村财务管理中存在的问题
　　
　　（一）财务制度落实不到位，财务管理混乱
　　农村财务管理有其可操作的规章制度，如财务收支预算制度、开支审批制度、财产物资管理制度及民主理财制度等，但由于村主要干部在思想上没有注意到财务工作的重要性，对财务制度落实不到位，相互之间职责不明确，互相推诿扯皮，各搞一套。加之财务人员素质不高，在处理会计业务时看村干部脸色和意愿行事，导致会计核算不规范，信息失真，产生所谓的“书记账”、“主任账”。而在这些村干部离任时，又不进行财务交接，经常出现“包包账”、“断头账”。
　　（二）农村财务人员业务水平不高，财务工作不规范
　　由于中国农村会计工作起步较晚，财务人员素质相对较低，最终导致财务处理不规范。主要表现在：（1）遵纪守法意识不强，观念淡薄，财务人员进行会计处理时随意性较大。（2）村级财务人员业务水平不高，在会计处理时不按有关会计制度进行核算，只简单地记几个数据，导致会计分录不清楚。有的账簿设置不全，不设总账、明细账，做成了糊涂账、流水账。（3）原始凭证内容残缺不全，签字审批混乱，甚至自批自报。白条抵库、白条入账现象也比较严重。（4）会计档案不全，有些会计资料没有及时分类归档，一两年就丢失了。（5）会计岗位设置混乱，往往是一个会计人员身兼数职，极易导致私存、私借和挪用公款等现象发生。
　　（三）农村财务违规违纪行为时有发生，乱开支现象愈演愈烈
　　主要表现在：一是乱发工资和奖金。二是公款吃喝、公款旅游、超标准订刊问题比比皆是。三是借支挪用。有些村干部该交的款项不交，打白条顶账。四是坐收坐支现象严重。有些村干部怕花钱不方便、受限制，以种种借口不按上级规定办，坐收坐支。
　　（四）民主理财搞形式，财务公开走过场，监督乏力
　　在大多数村组，民主理财、村级财务公开就是一句空话，根本没有落实到位。主要表现在：一是村民理财小组成员是由村主任提名，村委会批准产生的，这样使民主理财失去作用。二是部分理财小组的成员不懂财务知识，不熟悉财务工作，不按规定理财，对违规违纪的收支单据仍然签字同意报销，起不到监督作用。三是民主理财活动不正常、不严肃。部分村组不按期开展民主理财活动，有些理财小组人员不认真审查单据，草率签字，有的甚至由村干部代签。四是财务公开搞形式、走过场，搞半公开、假公开。
　　
　　二、解决农村财务管理中存在的问题的对策与建议
　　
　　（一）提高对农村财务管理工作重要性的认识
　　农村财务管理是农村经济发展的基础工作，各级领导一定要克服重生产、轻管理的片面思想，真正把财务管理作为巩固农村基层组织、密切干群关系、保护集体财产，把农村财务管理工作纳入干部工作考核的重要内容，把农村财务管理工作列为当前工作的核心内容。