企业信用建设刍议(一)
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摘要:事实证明,没有信用就没有交换,就没有秩序,就没有市场,就没有投资,经济活动就难以健康开展,社会稳定就难以维持｡市场经济越发达越要求诚实守信,既是现代文明的重要基础和标志,也是一个企业提升竞争力、发展壮大的必要条件｡因此,要通过矫治信用缺失现象来实现企业发展的优化,为保持我国经济的持续、健康、快速发展奠定坚实的基础｡
关键词:企业;信用建设;信用管理
经济学领域对信用有广义和狭义之分｡狭义的信用是指银行或金融信用｡而广义的信用,则兼有“信誉”、“诚实”等含义,是一种主观上的诚实守信和客观上的偿付能力的统一,依不同的主体可分为政府信用、企业信用和个人信用｡企业信用是企业遵守诺言和实践成约的行为,其外延实际包括企业和政府之间的法定信用关系、企业和消费者之间的商业信用关系以及企业与内部员工的合约信用关系,是一个包含守法信用、商业信用、银行信用、产品信用和服务信用等在内的,与企业生产经营活动相关的信用体系｡
一、企业信用在发展经济中的作用
从宏观上看,企业信用是市场经济健康发展的前提,对完善和巩固市场经济有十分重要的意义｡从微观的角度而言,企业信用关系着企业的生存和发展｡可以说,没有企业信用,就没有企业的长足发展,就没有井然的交易秩序,就没有现代交易市场｡企业信用从产生的那一刻起,就发挥了应有的经济作用｡企业信用能降低企业的交易费用,能推动市场规模的扩大,是企业最好的竞争手段,是企业扩大融资渠道、缓解资金周转困难的重要保证,是企业创设良好的经营外部环境的必要条件,是创造良好的企业文化的基础｡
二、我国企业信用存在的主要问题
从我国目前的情况考察,企业信用的状况令人堪忧,企业的严重信用缺失给我国经济带来了巨额的损失｡时下,我国企业信用制度还没有真正建立起来,信用意识淡薄,信用观念扭曲,从总体上来看整个社会的企业信用存在严重问题:合同纠纷、债权债务纠纷大量增加;企业之间相互拖欠债务现象严重;企业会计信息严重失真,偷漏税现象比较严重;企业制假售假问题严重;中介机构信用缺失;金融信用危机｡
三、加强企业信用建设的对策
信用是市场经济的基石,也是企业发展壮大、增强国际竞争力的重要保证｡改善和提升企业信用问题已是刻不容缓的一件大事,因此,就改善企业信用提出以下对策建议｡
1.提升和改善政府信用
一是转变政府职能,规范政府行为｡政府的主要职能是制定经济活动的规则,营造良好的市场经济环境,维护诚实守信｡加入WTO后要规范政府行为,厉行法治,只有有了规范的政府,才有规范的市场｡要转变政府职能,减少行政审批,规范审批程序,对审批者实行权责挂钩,建立行政审批责任追究制度｡二是消除地方保护主义,重建企业信用｡必须彻底弱化地方政府作为经济利益主体的这个根基,坚决克服和纠正一切地方和部门受利益驱动而实施的保护主义,彻底打破一切界限和封锁,真正形成社会主义统一、开放、竞争、有序的市场经济体系｡三是放松政府管制,加强监管力度｡要削减政府权力,改变政府行使权力的方式,提高政策的透明度,强化政府对市场的监督管理职能,采用高新技术手段,提高政府管理的科学性、有效性｡
2.建立和完善企业信用体系
建立规范的企业信用体系是规范市场秩序最基本的市场规则和制度,也是规范和整顿市场经济秩序的重要手段｡所以,要大力推进企业信用体系的建立,以满足社会经济发展的迫切需要,强化国家对信用活动的管理｡
一是培育信用体系的基础,加快和完善产权制度改革｡企业信用不规范的根本原因就是产权制度的缺陷｡要建立真正的信用制度,唯一的改革思路是进行真正的产权改革,使所有的微观经济主体都真正拥有独立的财产,从而成为真正的所有者或市场主体,使信用具有良好的基础｡同时,由于交易双方都是相互独立、互不隶属、互不依附且财产权利和法律地位完全平等的独立所有者,他们之间的交易活动将只能在完全平等、自愿、公平、等价、有偿、互惠互利、诚实信用的基础上进行,这就自然形成了合理的信用秩序｡二是提高全民信用观念,树立信用意识｡只有当绝大多数人有较高的信用意识时,社会信用监管的成本才是最低的,监管的效率才是最高的｡三是发展独立的信用中介机构｡中介机构的主要功能是为市场服务提供信息,它们是市场成熟和壮大的非常重要的一环｡为了避免政府行政部门出现既当“裁判员”又当“运动员”的身份冲突,应大力发展独立于政府和市场交易之外的信用中介机构｡同时,要加强中介机构的行业协会建设,建立行业协会是树立信用的关键｡四是创建完备而可信的数据库｡要建立覆盖全社会的信用记录和监督机制,对企业的信用状况进行记录和监督,形成完备而可信的数据库｡为了使经济行为有迹可查,便于企业信用的管理,我们应规范企业对商业票据、支票等支付手段的使用,尽量减少企业的现金交易范围,同时我们要做好信用数据库的维护,这是社会信用体系得以延续的关键｡五是建立失信惩罚机制｡企业信用体系建设中重要的一个环节就是建立惩罚机制｡要明确在市场经济中,失信的法律边界是什么,失信到什么程度将给予何种程度和形式的处罚｡通过失信惩罚机制的建立,做到“闯红灯者受罚”,加大企业或个人的失信成本,迫使其行为趋向守信,让守信成为守信者的通行证｡六是强化媒体监督｡在现代社会中,信誉的传播主要依赖于大众传媒｡新闻媒体和通讯业的发展对信用体系的建立具有重要意义｡当然,这里的前提是,媒体传播的必须是真实的信息｡因此,要在我国建立起良好的信用秩序,就要强化媒体监督的作用,并通过法律法规激励和约束媒体讲真话｡