浅析从历史的角度充分认识干部教育培训的先导性作用(一)

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论文关键词:干部教育培训;先导性作用;马克思主义理论
　　论文摘要:干部教育培训的先导性主要体现在理论教育对干部的思想武装和行动的正确引导指导上。翻开党艰难创建、曲折成长、不断胜利、壮大发展的历史画卷.可以发现一条规律，无论是革命、建设、改革、发展.干部教育培训总是紧紧伴随。
干部教育培训的先导性作用体现在我们党坚持理论思想武装的首要地位，用发展着的马克思主义理论教育干部，统一全党的思想和行动、指导革命建设发展、推动伟大事业前进。
干部理论上的成熟是政治上成熟的基础和前提，没有革命的理论，就没有革命的行动，干部教育培训的先导性主要体现在理论教育对干部的思想武装和行动的正确引导指导上。用发展着的马克思主义教育武装干部是党赋予干部教育培训的重大政治任务。《中国共产党章程》明确指出，“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想作为自己的行动指南。”在建党时期，中国共产党就认识到必须用马克思列宁主义理论教育干部，武装思想和头脑，指导革命实践。1921年，党的一大要求党集中力量领导工人运动，首先是组织工会和教育工人，在通过的《关于当前实际工作的决议》中提出了用马列主义理论教育工人的任务和要求。为创建早期马克思主义理论教育阵地，党中央于1922年10月在上海创办了上海大学，1923年，安源党组织创办中共安源党校，这是中国共产党第一个党校，刘少奇亲任校长，直接负责担负宣传党的纲领和马列主义，培养工农干部的任务。国共合作时期，1924年7月，中国共产党在广州农民运动讲习所举办了六届农民运动讲习班，训练农民运动干部，讲习所的教学内容包括:“第一，对本党主义之灌输;第二，注重国民革命的基础知识;第三，注重农民运动之理论及方法;第四，注重集会结社之实习及宜传之训练。”并要求学员“一切行动均以军事训练方法管理”。毛泽东、周恩来等参加专题讲授，由于运用密切联系实际的教学方法，大大提高了学员的理论水平和实际工作能力，学员回到各省以后，绝大多数成了当地农民运动的骨干。1927年3月，毛泽东在武昌创办中央农民运动讲习所，这是第一次国内革命战争后期，在国民党中央管辖下，由中国共产党创办的培养农民运动干部的学校，毛泽东担任常务委员，主持全所工作。农讲所的教育方针和教学计划都由毛泽东主持制定，毛泽东亲自担任“农民问题”、“农村教育”等主要课程的讲授。农讲所十分重视用革命理论和正确策略武装学生，绝大多数回到所在的省、县担任农民协会特派员。
毛泽东同志指出:“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”土地革命后期和抗日战争时期，为了使全党适应从国内战争到民族战争的战略性转变，使中国共产党成为全民族抗战的中流砒柱，迫切需要大批具有坚定政治觉悟，用马克思主义理论武装起来，才德兼备的干部。党根据这一时期的斗争特点，把培养和造就掌握马克思主义理论、政治觉悟高、革命意志坚定的干部作为一项战斗任务来推进。1935年12月，党中央在陕北瓦窑堡召开了政治局扩大会议，会议通过了《关于目前政治形势和党的任务的决议》，决议在干部问题上强调，没有很多与很好的干部作枢纽，党的事业是不能成功的，“必须大数量地培养干部”。在这段时间，中共中央先后恢复和创办了中央党校、红军大学(后改为抗日军事政治大学)、陕北公学等40多所学校，作为对党的各级干部、爱国青年、边区干部群众进行理论教育的阵地，以加强干部的理论教育和培养训练。1938年10月，毛泽东在中国共产党六届六中全会所作的政治报告《论新阶段》之“中国共产党在民族战争中的地位”一文中强调指出:“指导一个伟大的革命运动的政党，如果没有革命的理论，没有历史知识，没有对于实际运动的深刻的了解，要取得胜利是不可能的。”并指出，“一切有相当研究能力的共产党员，都要研究马克思、恩格斯、列宁、斯大林的理论。”“马克思、恩格斯、列宁、斯大林的理论，是放之四海而皆准的理论。不应当把他们的理论当作教条看待，而应当看作行动的指南。不应当学习马克思列宁主义的词句，而应当把它当成革命科学来学习。不但应当了解马克思、恩格斯、列宁、斯大林他们研究广泛的真实生活和经验所得出的关于一般规律的结论，而且应当学习他们观察问题和解决问题的立场和方法。”毛泽东同志号召全党“普遍地深入地研究马克思列宁主义的理论的任务，对于我们，是一个重待解决并着重地致力才能解决的大问题。我希望从我们这次中央全会之后，来一个全党的学习竞赛，看谁真正地学到了一点东西，看谁学的更多一点，更好一点。"1939年10月，毛泽东同志在《共产党人》发刊词中提出“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”，提出党的建设“伟大工程”任务。在抗日战争最艰苦的岁月，物质极其馈乏，生存环境和斗争形势极其恶劣，党中央牢牢把握正确的政治方向，坚持政治理论教育的首要地位，弘扬艰苦奋斗精神，发扬理论联系实际的优良作风，延安出现了“吃小米饭，攻理论山”的学习热潮，通过理论教育，坚定革命信念，掌握斗争策略、把握革命方向，用毛泽东思想统一全党思想，使游击战思想、持久战思想、抗日民族统一战线等一系列正确的战略思想得以贯彻执行，确保党制定的正确政治路线的贯彻执行。

党的历史上，第一次系统地用马克思主义理论教育全党，用发展着的马克思主义之毛泽东思想教育干部，是1942年2月开始的延安整风运动。一九四一年，在延安整风开始准备前，为了夺取抗日战争的胜利和加强党的团结，毛泽东主席在延安干部会上作了题为《改造我们的学习》的讲话，提出“将全党的学习方法和学习制度改造一下”的任务，要求全党“加强对马克思列宁主义的学习，注重研究形状，注重研究历史，注重马克思列宁主义的运用”。同时提出，“对于在职干部的教育和干部学校的教育，应确立以研究中国革命问题为中心，以马克思列宁主义基本原则为指导的方针”。整风期间的理论教育主要围绕毛泽东关于现代世界情况及中国国情的分析，关于新民主主义的理论和政策，关于解放农民的理论与政策，关于革命统一战线的理论与政策，关于革命战争的理论与政策，关于革命根据地的理论与政策，关于建设新民主主义共和国的理论与政策，关于建设党的理论与政策，关于文化的理论与政策等方面开展学习教育。干部理论学习的主要文件有，中共中央作出的《关于增强党性的决定》、《关于调查研究的决定》和《关于延安干部学校的规定》等，主要著作有毛泽东的《中国社会各阶级的分析》、《湖南农民运动考察报告》、《国民革命与农民运动》、《中国的红色政权为什么能够存在?))、《井冈山的斗争》、《星星之火，可能燎原》、《反对本本主义》、《中国革命战争的战略问题》、《实践论》、《矛盾论》、《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》、《新民主主义论》等。刘少奇的《论共产党员的修养》。陈云的《论干部政策》、《怎样做好一个共产党员》、《严格遵守党的纪律》、《党员对党要忠诚》和张闻天的《共产党员的权利和义务》、《略谈党与非党群众的关系》等一系列文章。延安整风是一次具有深远意义的马克思主义理论学习教育运动。延安整风解决了党内存在的思想矛盾，改进了党的作风，提高了全党特别是党的高级干部结合中国实际情况运用马克思主义理论的水平。延安整风，得到了全党广泛参与。期间，干部理论教育的内容系统而丰富，形式灵活多样，中共中央成立由毛泽东主持的总学习委员会，毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、张闻夭、陈云等党的高级干部亲自授课并作专题报告。延安整风厉时三年，1945年4月，党的六届七中全会通过了《关于若干历史问题的决议》，决议的通过，是整风运动的重大成果，标志整风运动胜利结束，它使全党在马克思列宁主义基础上获得了空前的团结和统一。也为党的七大的召开和确立毛泽东思想为党的指导思想奠定了思想政治基础。特别是，毛泽东思想的确立，反映了党在思想上、政治上的成熟和党的思想理论水平的极大提高。正如刘少奇指出的:“我们党和许多党员，曾经因为理论上的准备不够，因而在工作中吃了不少的徘徊摸索的苦头，走了不少的不必要的弯路。但现在已经由于毛泽东同志的艰巨工作和天才创造，为我们党和中国人民在理论上作了充分准备，这就要极大地增强我们党和中国人民的信心和战斗力，极大地加速中国革命胜利的进程。”解放战争的胜利和新中国的成立有力地证明了这一论断，同时也说明干部理论教育和思想统一的决定作用。
随着党的中心工作从革命转移到社会主义建设上来，党中央已经注意到用社会主义建设理论与政策教育干部，帮助干部学会管理城市和建设城市。1951年，中央作出《关于加强理论教育的决定(草案)》，对全党干部的理论学习作了全面的安排。1961年9月15日，中共中央发出《关于轮训干部的决定》，这是根据毛泽东的提议，中央决定的在全党开展一个重新教育干部的新的学习运动。轮训内容主要包括马列主义、毛泽东思想及其社会主义建设和党的建设理论等。这是全国解放后，全党范围内大规模的干部理论教育和学习运动。轮训采取办短期学习班的方式。对象是全党各级各方面的领导干部。按照普遍地进行一次轮训的要求，共有11万4千县级以上领导干部参加了教育培训，大大提高了干部领导社会主义建设的能力和水平。
1978年开始的开展真理标准问题大讨论，是党的干部理论教育和思想武装的一个新创举。1978年5月11日，《光明日报》发表特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》，新华社、《人民日报》、《解放军报》等全国30多家报纸转载了这篇文章，在全国引起强烈反响。真理标准问题讨论，实际上是通过开展以什么为标准来认识和判定历史是非问题，即什么是检验真理标准问题讨论，教育干部完整地、准确地运用马列主义、毛泽东思想的基本原理，树立实践是检验真理的唯一标准的实事求是的思想路线和方法。标志着党的马克思主义思想路线和思想方法的恢复和重新确立。转迅间，30年过去了，追朔往事，真理标准问题讨论有其客观必然性和紧迫性，由于文化大革命的10年内乱和左倾错误的长期影响，党和国家在经济、政治、思想、文化等各个方面都造成了十分严重的后果，党在各个领域需要进行拨乱反正，任务十分艰巨，必须加速改变徘徊不前的局面。真理标准问题大讨论，不只是干部理论教育问题。正如邓小平在1978年12月中央工作会议所做《解放思想、实事求是，团结一致向前看》报告指出的，“目前进行的关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论，实际上也是要不要解放思想的争论”。“一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。’川关于真理标准问题的争论，的确是个思想路线问题，是个政治问题，是个关系党和国家的前途和命运的问题。”实践证明，真理标准问题的讨论，从思想理论上为十一届三中全会制定把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策作了充分的准备，引领了建国以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折，为改革开放伟大实践奠定了坚实的思想基础，发挥了理论先导的作用。

理论必须为广大干部所接受，真信真用，才能产生无穷无尽的力量。从1978年12月，党的十一届三中全会拉开了中国改革开放的序幕，到1982年9月，党的十二大制定全面开创社会主义现代化建设新局面的纲领，确立“把马克思主义普遍真理同我国的具体实际相结合，走自己的路，建设有中国特色社会主义”的指导思想，形成改革开放全面展开新格局，干部理论教育发挥了开路先锋的作用，理论的先导作用更加突出。1992年，党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标，1997年，党的十五大确立了邓小平理论在全党的指导地位。这个时期，如何面对新形势新任务，把全党的思想统一到邓小平以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放，一个中心、两个基本点的正确路线上来，是一项十分复杂和艰巨的任务，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，号召全党学习、学习、再学习。中共中央印发《关于在全党开展深人学习邓小平理论的通知》，全党掀起了学习邓小平理论的新高潮。开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动。2003年，党的十六大胜利召开，中共中央印发《关于在全党掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，全国54万多名县处级领导干部参加了“三个代表”重要思想集中轮训。十六大以来，中央已经先后举办了省部级领导干部学习“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、提高构建社会主义和谐社会能力、建设社会主义新农村、贯彻落实科学发展观等专题理论学习研究班。中央政治局带头组织开展重大理论问题学习研究，从2002年12月26日―200?年9月28日，五年时间里，以胡锦涛同志为总书记的第十六届中央政治局结合推进中国特色社会主义现代化建设若干重大问题，举行了“学习宪法”、“党的思想理论与时俱进的历史考察”、“新时期保持共产党员先进性研究”等44次专题理论学习。从2007年11月27日―2009年2月25日，短短14个月时间内，以胡锦涛同志为总书记的第十七届中央政治局围绕“完善中国特色社会主义法律体系和全面落实依法治国基本方略”、“中国特色社会主义理论体系研究”、“推动我国科学发展问题研究”、“世界经济形势和推动我国经济又好又快发展”等重大理论和实践问题，举行了12次专题理论学习，示范并带动了全党的理论学习，一次又一次地掀起了学习理论新高潮。