对清末东北地区的水田开发研讨(一)
详细内容
内容提要：19世纪中叶以来，清政府逐渐放弃对东北地区的封禁政策，朝鲜移民陆续进入图们江及鸭绿江对岸的中国东部边疆地区。早期进入中国东北的朝鲜移民克服东北地区气候寒冷、无霜期短、缺乏水利设施等各种困难，试验着开发出了一片片水田，从而揭开了东北近代水田开发史的序幕。
【英文摘要】From the middle periods of the 19th century,the Qing govern-ment forsook the policy of blockading on the Northeast of Chi-na gradually.So that lots of immigrants from Korea got over the boundary river of the Tumenjiang and the Yalujiang,and mi-grated into the borderland of China.The early immigrants from Korea overcame every difficulty such as the frigid,the short frost-free period and the lack of water conservancy facilities,etc.and tried to open up lots of tracts of paddy field in the Northeast of China.Thus they raised the curtain in the history of the opening up of paddy field in the Northeast of China.
【关 键 词】清末/东北地区/朝鲜移民/水田开发
the end of Qing dynasty/the Northeast of China/the immigrants from Korea/the opening up of paddy field
【 正 文】
东北地区由于纬度较高，无霜期短，是我国水田开发较晚的地区。直到19世纪中叶以后的清朝末期，随着清政府弛禁放荒政策的实施并由此而引发朝鲜移民的大量迁入，东北地区的水田开发才进入了一个新的历史时期。本文拟从清政府弛禁放荒政策和朝鲜移民迁入的角度，对清末东北地区的水田开发历史进行初步的考察。
一、清政府的弛禁放荒政策
1860年，沙俄侵占中国黑龙江以北和乌苏里江以东的一百多万平方公里领土，使东北出现了严重的边疆危机。由于清政府的封禁政策，造成边疆地区人口稀少，经济和国防都十分空虚，当清政府面临沙俄和日本两个强大的侵略者时，东部边疆的开发和建设就成为燃眉之急。尤其是在太平天国和捻军起义之后，清政府遭到了很大的打击，战乱之下的关内流民纷纷出关，使清政府对东北地区的封禁政策受到严重冲击。清朝中央政府因财力枯竭，无力供应东北，使东北地方当局陷入财政危机。于是，清政府遂以“安置流民”、“开荒济用”、“以利饷源”、“移民实边”为目的，逐渐放松了对东北的封禁。
奉天东边封禁山场位于柳条边以东，包括今辽宁省丹东市和吉林省通化地区的大部分市县，是清朝长白山永陵龙脉及内廷供奉贡品的采捕地，历年封禁甚严。1848年，清政府在凤凰城封禁边界内查出大量私垦地亩，“饬令地方各官分别招佃征租”（《奉天通志》卷39）。1869年，自凤凰边门以南至旺清门北，查出已垦熟地9.6万余垧（1垧约合0.92公顷，下文同），准许流民就地安插试垦。同治年间盛京东边封禁地已丈放升科地50.5万余亩。光绪元年（1875年）“大东沟一带旷土，自被流民私垦，多年已成熟地”，因而派员在鞍子山各处设局，“开办升科纳税等事”（《奉天通志》卷44）。次年春设立了安东县，当年安东县就丈放升科熟地53万余亩。1877年，清政府在放垦的基础上正式设立奉天东边道及宽甸、怀仁（今桓仁）、通化三县。1907至1909年，又丈放凤、岫山荒123.275万亩。至此，东边封禁地基本上被全部丈放。
吉林地区的封禁也由西向东逐渐松弛。1861年，吉林省下令丈放“省西围场”边荒和蜚克图东围场边荒，伊通河及阿什河流域开始逐渐弛禁。此后，吉林弛禁区逐渐向东扩展。1879年，阿克敦一带的私垦者呈请政府承认，经吉林将军奏准，当年正式开放该处官荒。1880年清廷派吴大征到吉林东部边疆地区督办防务和屯垦事宜，从此本区禁荒开始全面开放。1881年珲春设招垦总局，并设分局于南岗（今延吉市）和五道沟（今珲春东沟）。清政府制定了招垦章程，在当地遍贴招垦告示，并派人到山东、辽南等地招徕垦民。上述措施颇著成效。1881年，南岗垦局奏报已垦成熟地18939垧9亩3分，设立了志仁、尚义、崇礼、勇知、守信、明新等六社；珲春垦局奏报已垦成熟地5620垧1亩6分，设立了春和、春云、春华、春明、春融、春阳等六社；五道沟垦局奏报已垦成熟地2073垧9亩6分，设立了春仁、春义、春礼、春知、春信等五社（《延吉边务报告》第2章）。
鸭绿江流域和图们江流域的先后开放，为江对岸朝鲜流民的迁入和东北地区的水田开发提供了广阔的地理空间。
二、朝鲜移民的大量迁入
在清政府弛禁的同时，朝鲜方面因发生重大自然灾害，促使大批灾民流入中国东北，加入流民私垦行列。1860年8月，北关地区发生水灾，富宁等十个邑均受其害，1225户房屋被淹没。茂山、镜城等邑受灾尤重，作物几乎完全绝收。1861、1863、1866、1869、1870年朝鲜北部地区连续发生水旱灾害，致使当地居民大量外逃。外逃灾民的主要流向，便是鸭绿江和图们江对岸的中国东部边疆地区。
在鸭绿江对岸，早在1845年，就有十几名朝鲜人潜入临江县。进入19世纪60-70年代，由于朝鲜北部连年灾歉，大量灾民涌入奉天东边封禁区。1870年前后，朝鲜饥民流入辑安（今吉林省集安市）一带已达千余户，临江、辑安和浑江两岸山间朝鲜贫民星罗棋布，遍布其间。1891年，朝鲜国王向平安监司闵丙?问及边情时，闵丙?回答说：“本道江边九邑，接壤彼界。我民之越去者，不下十余万”。[1](P5)平安道的朝鲜流民，大多定居于邻近鸭绿江北岸地区。1897年，该区仅二十八个“面”中所聚居的朝鲜流民即已达8700余户、37000余口。1903年，奉天当局将鸭绿江北岸东边道的朝鲜流民村落改编为乡、甲，实行乡约制，对于他们的入居给予承认，并进行有效的行政管理。
越过鸭绿江的朝鲜流民，除了定居于上述六县外，还继续向西迁移。清朝末年，奉天省的通化、桓仁、兴京（新宾）、抚顺、本溪、海龙、柳河、沈阳、新民等地也陆续出现朝鲜流民，有些地方甚至出现较大的朝鲜流民聚居点。
图们江北岸也是朝鲜流民较集中的地区。早在清政府弛禁之前，就已有朝鲜灾民越江私垦。19世纪60年代，咸镜北道连年发生自然灾害，大批灾民越江谋生。1869、1870年朝鲜会宁府使垦请清朝救济灾民，允许饥民迁入图们江北岸。1870年10月，朝鲜庆兴郡阿吾地的一个村19户农民一夜之间集体迁入今珲春市敬信乡境内。1873年，部分朝鲜流民从珲春凉水泉子转迁到汪清县小百草沟落户。[2](P325)
1880年延边地区全面开放后，朝鲜人的迁入因公开化、合法化而数量大增。光绪初年敦化县开禁之时，即有一批朝鲜流民冒禁进入茂山对岸的外六道沟等处私垦官荒。1881年珲春开办招垦后，更多的朝鲜移民越江垦种，1885年，清政府遂设越垦局，“划图们江北沿岸为韩民专垦之区”，被称为“越垦区”（《珲春乡土志》卷3）。从1890年3月到1891年7月，清政府全面清查了越垦区的户口和土地，查有朝鲜垦民4300余户，丈出熟地1.5万余垧。1894年又改越垦局为抚垦局，越垦区内垦熟地亩一律给照升科，并将垦民“立社编甲”，在图们江沿岸分别设立了宁远、绥远、安远、镇远等四个堡，下属39社124甲。光绪末年，以上四堡朝鲜移民已达5990户，已垦耕地25501垧5亩。
1900年义和团运动爆发后，俄国乘机派军队侵入东北，延边被俄兵袭取，当地中国居民大部分向西逃入吉林地区避难。战乱后，中国人多数没有回迁，遗下大片空旷之地。于是，朝鲜移民乘机大批迁入该地，中国当地官府也允许他们入籍定居。[3](P62)因此，延边地区的朝鲜移民数量迅速增加。1894年，图们江北岸地区的朝鲜垦民有4300余户、20800人。而到1906年，仅延吉、和龙一带的朝鲜垦民就已猛增到14650户、72470人。到1910年，延边地区的朝鲜移民总数已达109500人。[4](P121)朝鲜移民在当地居民中的比重，已远远超过了汉族和满族，成为当地占有绝对优势的民族。