新建本科高校发展战略探析：存在问题与对策(一)

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摘 要：新建本科高校的发展中存在着定位偏差、学科建设贪大求全、教师奇缺、资金来源渠道单一、人才培养目标无法真正在教学中落实等问题。解决这些问题的对策，应当从战略发展的高度准确定位，服务地方、发挥学科优势，搞好课程体系改革，提高教师的水平等，实现从数量扩张型向质量提高型的转变，真正实现办学内涵的实质性提升。

关键词：新建本科高校；发展战略；定位

一、问题的提出

到2006年，全国已有198所专科学校升格为本利院校。升本后，如何面对变化的环境，妥善定位，办出特色，尽快实现由专科教学向本科教学的过渡，实现从数量扩张型向质量提高型的转变，真正实现办学内涵的实质性提升，是摆在新建本科院校面前的一个突出和现实的问题。本课题研究的主要目的，就是针对当前新建本科院校在办学理念，办学定位，学科建设，课程体系，师资建设等方面进行调研，找出这些院校在发展过程中存在的主要问题及解决这些问题的方法，以推动新建本科院校的快速稳定发展。

二、新建本科高校发展中存在的问题

（一）学校发展战略定位的偏差

新建本科高校都花费了很多力气制定发展战略，从目标、层次，规模、学科、类型、服务范围、人才培养的规格等各个方面给自己定位。但由于对内外环境约束条件研究不适彻，缺乏清晰的办学理念，没有结合大学的使命与任务进行更深层次的思考，也由于办学者的短视，只对当前社会的需要作机械的反应，致使一些新建高校的办学定位矛盾混杂，缺乏明确的发展方向，既模仿研究型高校，致力于上硕士、博士点，又无法放弃专科阶段形成的惯性思维和行为方式，多头的目标在有限的人、财、物力面前显得捉襟见肘，阻碍了学校的持续发展。

（二）学科建设贪大求全，缺乏清晰的逻辑线路

用成功升本所带来的激情搞学科建设，亦步亦趋，盲目跟风，贪大求全，学科门类多头发展，面面俱到，妄求综合大学的发展模式，缺乏对社会需求的深入研究。

升格后，学科怎么发展，怎样布局，新建本科高校尚在犹豫和彷徨。集中力量致力于一个学科的提升，做重点突破是一种办法；努力提升弱势学科，让所有的学科都获得发展，达到一种均势的提升，也是一种思路。但到底怎样做，是需要新建高校根据对外郎因素和内部因素的诊断评估来进行的。

学科建设上“有所为，有所不为”的策略，是专家开给新建高校的药方。但一些高校在操作中，对“强势”和“弱势”的理解较为狭隘，认为师资力量强、有一定发展基础的学科就是强势学科，反之就是弱势学科，忽略了比较优势。资源投入的导向，使得一些学科看强不强，而弱势学科的发展势头却被遏制。

（三）兼收并蓄人才引进策略延缓了学科梯队建设步伐

师资队伍建设始终是高校发展的重中之重。刚刚“专升本”成功的院校，其原有的师资力量很难胜任升格后高校教学任务，更谈不上从事科研任务了，师资队伍尤其是骨干力量需要大力培养和引进。

新建本科院校引进人才不能围绕重点学科的发展进行。不顾学科的发展要求，不分青红皂白地引进人才，只要有高职称、高学历就行；在内部高层次人才培养时，教师愿意攻读什么学位、什么学位好读就读什么，追求数量指标的超标，更忽视了学科梯队的构建，形成人才资源的学校财力的不必要浪费。

（四）资金来源渠道单一，太过依赖学费收入

新建本科高校在升格本科的过程中，为迅速完善办学条件，提高软硬件水平，竞相圈地，新建扩建校园，依靠银行贷款建成一批规模宏大、华美壮观的园区。但随着贷款陆续到期，部分高校深陷还贷泥潭。高额度的高校贷款如果不能及时清偿，必将带来高校财务危机，后果十分严重。

（五）人才培养目标和人才培养规格无法在课程体系、教学内容上得到落实

新建本科院校课程体系存在以下问题：(1)课程观念陈旧混乱。对学术性和应用性，理论和实践，基础和技能，深度和广度等流行观念，找不到合适的平衡点，相互之间无法衔接。(2)课程体系和内容比较混乱，课程内容“旧、繁、空、窄”。(3)课时多，理论课时和实践课时结构不合理。选修课的比例偏低，很多新建本科院校受传统课程观念及师资等因素的影响，选修课开设不规范，“因人设课”现象相当普遍。