和谐社会的建构与党的社会整合功能的优化(一)

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【摘 要】构建和谐社会，标志着党对理想社会状态的不懈追求，同时亦显示了当前中国社会存在着诸多不和谐的问题。怎样构建和谐社会，成为对党的执政能力的重大考验。
　　【关键词】和谐社会 建构社会 整合功能优化
　　
　　一、和谐社会是中国共产党对理想社会状态的当代探求
　　
　　和谐社会是党对理想社会状态的新的概括。构建社会主义和谐社会是共产党的执政目标。我们党在本世纪前20年的主要任务，就是要全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，进而在本世纪中叶，基本实现社会主义现代化。这个目标无疑包含了社会主义和谐社会的内容，也可以说，是社会主义初级阶段的和谐社会。这个目标的实现无疑是向马克思描述的“自由人联合体”的更高程度的和谐社会迈进了一大步。中央对和谐社会的重视，实际上表明了当前我国社会转型中面临着诸多现实挑战，社会矛盾与冲突纷繁复杂，对此不容轻视。这些不和谐因素主要表现为六个矛盾。
　　其一，是阶层矛盾。改革开放以来，我国固有的两个阶级（工人、农民）、一个阶层（知识分子）的社会阶层结构分化加剧，出现了管理者、个体劳动者和私营企业主阶层，各阶层间政治差距在缩小，经济差距却在扩大，贫富分化正在加剧，特别是城乡收入差距过大。这是对我国社会稳定的严重威胁。其二，是干群矛盾。作为改革政策的制定者、执行者，有些领导干部会运用手中的权力触动某些群众利益，一些官员贪污腐败、寻租设租、脱离群众，严重消解了群众对党和政府的信任，使干群矛盾突出，一些地方甚至酿成了恶性群体性事件。其三，是劳资矛盾。政府在劳动者权益保障中严重缺位。近年来发生了很多重特大安全事故，农民工讨薪引起的极端事件，劳动保护不力导致的职工生命健康受损事故等等，劳资矛盾尖锐。其四，是思想矛盾。社会成员个体独立意识强化，却迷惑于激荡而来的多元价值观中，出现了信仰模糊、缺失甚至沉迷邪教的现象，许多人基于非理性的逆反选择心理或追求时髦心态，接受了西方价值观。其五，是生态矛盾。人与自然的关系尚很脆弱，环境污染正在从大城市向中小城市、从发达地区向欠发达地区转移，环保意识仍然没有在人们头脑中植根。其六，是体制矛盾。中国社会非民主、非法治社会根基的解构，使人们的利益诉求愿望和政治参与热情空前高涨，社会流动加快与体制转轨相对滞后，已经形成了一对鲜明的矛盾。
　　这些构建和谐社会过程中的不和谐因素，对党的执政能力提出了更高的要求，必须对党的社会整合功能进行重新定位。
　　
　　二、中国共产党社会整合功能的历史考察及其现实挑战
　　
　　所谓社会整合，就是通过制度、组织、价值理念等正式或非正式的制度体系把社会结构不同的构成要素、互动关系及其功能结合为一个有机整体，从而达到既使社会维持其作为系统的完整性，又使社会具备更高的适应能力的效应持续过程。社会整合是执政党必须具备的重要功能。它要达成的目标是有效协调社会中的各种利益、矛盾和冲突，促使社会在稳定中良性发展。
　　长期以来，我国党、国家、社会三位一体，党政同构，社会消融。党的社会整合师从于苏联模式，以严密的组织网络和单一意识形态控制社会，排斥私有制和个体经济，党的组织网络深入到从中央到地方的各个组织中。这一套社会整合模式曾经对我国经济恢复、社会稳定起过重要作用。但随着改革开放政策的施行，其赖以存在的“一大二公”体制逐渐瓦解，而代之以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，社会阶层随之有大的变动，利益主体、社会结构、思想观念多元化，使党的社会整合功能面临前所未有的严峻挑战。